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第330章 土地规划（第2页）

据刘开章说，因为在籍编户大量逃荒，去年一年明水县的土地耕种率还不到三成。

以前是人多了没地种，粮食不够吃。现在是地多了，没人种，粮食还是不够吃。

所以如何抓好农业促进农业发展才是关键！

“统计全县无主土地数量，全部收归县里所有。如果有人愿意耕种，只要在县衙内连续耕种七年，这块地便归耕种者所有？耕种期间三十税一，七年后正常纳税？”

“鼓励婚配，男的十八岁，女的十六岁，新组建家庭必须单独立户籍，可凭借婚书到县衙登记后获得一块土地？甚至可以低价购买耕牛？”

“本县户籍的编户也可以出钱购买官府所掌握土地，但每个户籍最高限购一百亩，其中上等田二十两，中等田十五两，下等田十两？”

“宗族村社如要购置族田则可以将限度放宽到五百亩，其中上等田二十五两，中等田二十两，下等田十五两？”

“还规定族田不可用于个人之手，必须是族里的族长和全部族老一起购买，一旦发现归于个人户籍经营立即收回？”

“鼓励耕织，如有百姓在农业生产或生产工具上有新的发明创新，可上官府领取奖金一百两到五百两不等？”

大年初七这天，陈三宝在县衙举行了简单的开印仪式后，看没有什么事，便把几个县里的二把手叫了过来。

刘开章、宋之辉乃至宗禹都被陈三宝这个大胆的提案吓到了，这，这是什么意思？

陈大人这一条条的内容这些字他们都认识，为什么连起来他们就不懂了。

什么叫把无主土地收归县里？然后进行售卖？县里有这样的权利么？这要是让安澜府甚至是承天省乃至京城知道了这还了得？

这个提案简直太大胆了吧？自古以来土地都是民间自由买卖，官府只是个监督者，哪有自己收集起来集中售卖的？

“大人，这，这恐怕不妥吧？其他都好说，这土地收归县衙所有，并进行售卖，这，下官从未听闻有此先例，这简直太惊世骇俗了。”

刘开章虽然出身底层，但近一年县丞的职业生涯也让他知道了很多大周的律例，土地自来私有，何时官府经营过？

而且哪怕是官府经营，这土地也该是大周的，不该是明水县县衙的。这要是让上头知道了，他们几个脑袋够掉的？

“这你无需害怕，我既然敢提出这个方案，必然是有能力搞定上面的。以前没有，不代表就是不好的。从现在咱们明水开始有，你放心吧，以后有的地方会越来越多的。”

陈三宝有十足的自信武玄沣会大力推广自己的这个提案。整个北地现在面临的问题都是人多地少，大量无主的土地抛荒无人耕种。

这个时候官府收来进行再次分配，既能让少地的农民获得更多的土地，又可以增加地方乃至大周的税收，一举两得的办法为什么因为前人没有先例就否定？

他相信武玄沣不是这样迂腐的人，武玄沣是学过历史的，他这方法可是结合了不同时期不同国家的土地政策于一体的，这是他想了好多天的成果，自己也非常满意的。

“大人，为什么个人拿钱从官府买地的价格比民间买卖的价格高出这么多？据我所知，现在县里上等田也就十五六两一亩吧？咱们这一下子多了五两，是否太过苛刻？而且为什么要限制在一百亩呢？”

“宗禹，本官问你，如果你是一个普通的农民，你是会选择耕种七年还是直接买地？”

陈三宝没有直接回答宗禹的问题，转而将问题抛了过去。

“当然是耕种七年了，交的地税低，最后还可以归自己所有。”

“那你要是有个地主呢？你本来就有很多地有很钱呢？”

“当然是第二种了，地主又哪里有时间去耕种七年的地？”宗禹被陈三宝问的一头雾水，虽然不懂，但还是顺着陈三宝的话题回答下去。

“好，既然你也说了农民没有钱买地，只有地主才有钱，那我当然要限制田亩数，难道你愿意看到以后明水县富者连阡陌，贫者无立椎之地么？”

农民没有地便是最大的不稳定因素，只有让他们有地他们才有奋斗的希望，才会服从统治，才有强大的购买力。

所以他一定要严厉限制土地集中，那样在籍的编户会越来越少，对于地方税收将十分不利。

“至于你说的官府卖地比民间买贵五两银子的事么？那也好说，我会再颁布另外一个法令，严厉限制民间自由倒卖土地，如果有卖地的统一卖到官府来。”

“他们卖的价格按照市场最高价收，保证卖地的农民利益不受损。但咱们卖的时候相应提高一些价格，就当是为了增加官府财政收入了。”

说白了，他这个政策是在变相的向富农或者地主收割，保护的却是小农或者贫农的利益。

至于那些富农或者地主觉得利益受损不愿再待在明水，那他也不怕，他可以在农产品收购或者商业经营方面给他们以便利，保证把他们亏的部分补回来。

“大人，鼓励婚配这一点是要强行婚配么？”

“这倒不要，咱们县里不是有官媒么？发动县里所有官媒私媒调查县里所有到了年龄没婚配的，然后以镇为单位进行公开，把男娃女娃的个人条件都写的清楚明白，让大家都能看到。”

“一定要如实的写，万不可玩那些弄虚作假的东西。这样他们有相中的自己就去求娶咨询了。”

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