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第六百零九章 有法不依（第1页）

要对付洋人的鸦。片走私行为，对于吴可和两广而言就简单得多。

反正大烟已在国内泛滥成灾，不是说禁就能禁的，牵扯的利益实在太过广泛，就是吴可贵为堂堂的两广总督，此时也没实力挑起这个大梁。

一旦涉及到内部利益纠纷，事情就会变得十分麻烦，单纯的对付洋人走私大烟，事情反而简单得多。

两广水师只针对外洋走私商船，对于老老实实交纳关税的洋烟不予理会，这也是避免与列强发生激烈冲突的手段。

两广水师虽然在他的鼎力支持下实力提升迅速，但比起英国驻远东舰队还是差了太多。

因为他吴可的存在，英国远东方面对两广前所未有的重视，原本抽调至上海租界界的分舰队，除了留下必须舰只保持威慑之外，其余全部实力都集中在香港，目的便是防备震慑两广总督吴可。

英国佬这一手确实给两广总督衙门带来极大压力，吴可在作出针对洋人的决策时，不得不有所顾忌和收敛。

如果在陆地上拼的话，就算英**队人数更多吴可也不畏惧。英国陆军实力从来都不是强项。虽然比起二战时的渣渣表现肯定强上不少，但比起血勇拼斗的话东方人比西方人强太多了。

可是英国海军乃是世界霸主，此时整个西方以及美洲国家海军，能比的上英国海军二分之一甚至三分之一都难得，更不要说还处于浅海摸索时代的两广水师了，尽管对手只是区区的英国远东舰队，那也不是两广水师敢轻掠其锋的。

所以，针对洋人势力的时候，两广官府显得十分小心，一切都按照规矩办事，让洋人挑不出什么毛病来。

正常的进口鸦，片两广水师不好妄动，可是针对走私鸦，片却是没任何问题。

不管放在哪个国家，走私总是跟违法犯罪脱不了关系，尽管列强通过种种手段甚至发动战争，争取了一系列在华特权，此时更受握所谓的‘领事裁判权’，可是面对两广水师大力打击艘司大烟的行径，却也说不出任何质疑的话来。

其实针对外来鸦。片输入形成的泛滥之势。朝廷先后颁布了一系列禁烟法令以图阻止外来鸦。片的疯狂输入。

然而在当时贿赂公行的**吏治下，又由于查禁外来鸦，片的大小官吏有法不依、执法犯法以及大清国力衰弱等原因，使朝廷颁布的一系列禁烟法令成了一纸空文，外来鸦，片输入依然如故而且越发肆无忌惮。

这道禁烟法令规定兴贩鸦，片者，照收买违禁货物例枷号一月发遣边充军，私开鸦，片烟馆诱发良家子弟者照邪，教惑众律拟绞监侯，为从者杖一百流三千里，船户、地保、邻佑人等仗伏一百徒三年兵役，涉及官员人等借端需索计赃照枉法律治罪，失察之汛口地方文武各官并不行监察之海关监督，均交刑部严加议处，尚未及吸食者也将受到官府严厉警告。

由于开始时的鸦，片输入尚未形成泛滥之势，因而这道禁烟法令并没有明文规定定禁止鸦，片的入口。加之当时雍正皇帝对鸦，片输入的政策是贩，卖毒品严惩不贷，严格区分药用鸦，片和毒品鸦，片烟毒品，毒品鸦。片严禁药用毫不干涉且照顾到小本商人的正当利益，烟禁的情况执行得倒是不错。

因此这个时期的鸦，片输入有两种情况，一种是正当的鸦，片输入如供医药材之用等，另一种是非法的鸦，片输入，这专指鸦，片毒品的输入。

对于第一种情况只要贩，卖者能照药材纳税则是准许输入的，而对于第二种情况朝廷在法律上规定则是采取严励打击的措施。然而这两种情况是很难以区分的，贩，卖鸦，片毒品者可以打着药材之用的幌子使鸦，片输入名正言顺。再说这个时期鸦，片的输入每年不超过200箱，对于整个大清而言算不得什么天大祸害，此时的吏治情况也没后来那么败坏，朝廷的禁烟政策还是能够贯彻施行下去。

因而这个时期的鸦，片输入，自然不会引起朝廷的多大重视。然而到乾隆三十八年1773年时，当英属东印度公司在印度开始实行鸦，片专卖政策之后，鸦，片的输入量便急剧增加，开始影响到大清沿海地区的方方面面。

不过短短时间，因为巨大的利益驱使鸦，片输入已经开始形成了泛滥之势。面对鸦，片输入开始形成的泛滥之势，而鸦，片所带来的种种危害已日趋暴露了出来，鸦，片的大量输入不仅毒化了当时的社会风气，而且还使朝廷府库里的白银大量外流造成了财政吃紧。

于是禁止鸦，片的输入断其来源的问题，自然也就成了朝廷此时的当务之急。因此从这个时期开始朝廷频频颁布禁烟法令，严厉禁止鸦，片的入口，同时大力打击各地的大烟馆和与之相关的势力。

特别是在嘉庆五年之时，朝廷更是明文规定禁止从外洋输入鸦，片和大清境内种植罂粟，违令者的惩罚可是相当严厉的。

而在1813年朝廷又颁布了关于官吏、兵弁及百姓吸食鸦，片的治罪条例，1815年又颂布了查禁鸦，片烟章程，同时还确立了官吏禁烟奖惩办法。然而所有这些禁烟法令及章程，还是没有能够阻止外来鸦，片的继续输入。

其实在这时鸦，片对大清的影响很小，最多就是沿海地区的一些富商公子哥贪图新奇玩一玩，纯粹的消耗品对百姓的生活影响真的不大。

可随着时间推移情况越来越糟，白银大量外流给朝廷财政带来严重冲击。朝堂上也是有能人的，就在这种情况自然想出办法应对，依旧还是以颁发律条形式严禁鸦，片继续扩散。

就在1821年即道光元年，朝廷再次颁布了一些禁烟法令，其中有些禁烟条令还是相当严厉的。

如该年朝廷颁布的一道禁烟法令规定，凡洋船至粤先令行商出具所进黄埔，货船并无鸦，片甘结方准开仓验货。其行商容忍事后查出加等治罪开馆者议绞，贩，卖者充军吸食者杖徒。

这道禁烟法令不可谓不严。然而禁之愈严而鸦，片偷漏愈盛，治罪愈重而鸦，片走私愈多，朝廷的禁令像是帮鸦，片做了推广宣传一般。

到1823年面对居高不下的鸦，片输入，以及严重的财政危机朝廷再次颁布了一项禁烟条例，要求地方官吏认真禁烟如果对私种罂粟夹带鸦，片、煎熬鸦，片、开设烟馆等情节有失察的都要给予严重处分。

1831年因为情况越来越不利，朝廷更加严厉地规定了买食鸦，片烟罪名的条款，同时还在全同许多省份调查鸦，片种销情况严厉查禁鸦，片。

然而现实无情地嘲弄了这些禁烟法令，其结果出现的是愈查禁而鸦，片输入量就愈多的怪象。不仅外来鸦，片数量急剧增多，白银外流现象进一步加剧，就连大清内部种植鸦，片的风潮也开始越演越烈。

这些情况说明朝廷颁布的一系列禁烟法令，到这时已经是形同虚文、法如虚设了。外来鸦，片的输入依然还是有增无减。

朝廷颁布的这一系列法令为什么会变成这个样子，越禁鸦，片的扩散速度反而越来越快，其根源不外乎吏治**朝廷的命令到了地方，根本就得不到贯彻执行，下面的官员阳奉阴违加上巨大的利益促使情况越发糟糕。

各地官员有法不依，根本没把朝廷的严令放在心上。随着鸦，片的输入及其形成的泛滥之势，朝廷虽然颁布了一系列禁烟法令，然而那些负责查禁鸦，片的许多地方官员却很少按照这些禁烟法令去执行。

那些负责查禁鸦，片的各地水师警备官员，当他们遇到有运载鸦，片的走私船只时，常常是登上这些船只的甲板象演戏似地高声宣读禁令，而后等着船东老实孝敬好处。

这些官员把禁烟法令宣读完后不是去收缴鸦，片，而是被运载鸦，片船只的船主领进船仓借机向这些鸦，片贩子索取默许费。

只要默许费到手了什么禁令不禁令的，全被这些有法不依的官员们抛在脑后。在邓庭桢主政两广期间，时署督标中军副将韩肇庆及其下属的一些官员对鸦，片贩子不是绳之以法而采取的是一种明查暗纵的态度。

这种行为助长了鸦，片走私贩子的嚣张气焰，本来在针对鸦，片输入及对待洋人等问题上朝廷是有许多明文规定的。然而这些法律在一般的执行中，他们的条文经常被忽视。在此时很多其它法令都有同样的情况。在实施过程中只有制造麻烦和敲诈的机会。

在这种有法不依的现实情况下，朝廷颁布的一系列禁烟法令，设有能够阻止鸦，片的输入自然也就是情理之中的事儿了，甚至还可笑的起到了推波助澜的效果……

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