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第241章（第1页）

&ldo;大将军，那在大堂外呢？&rdo;一个参将不失时机地捧起赵大将军的臭脚。

&ldo;如果在大堂外谁要是给他下跪，他当即就给那个人跪下，那个人给他磕几个头，他就磕还给几个，而后处罚时加倍，该打十板子的，就打二十板子，没罪的，至少也得赏十板子。&rdo;

众人听罢，无不叹服。很多事就是这样，别人做出来了，往往觉得平淡无奇，但别人不做出来，你就永远也想不到，而且百姓给他磕头，他就磕还回去，这也绝不是谁都能做得出来的，看来此人也必是个刺头无疑。

&ldo;明教，他叫什么名字？&rdo;张素元若有所思地问道。

&ldo;大帅，他叫李盛海。&rdo;

&ldo;回去后，将他调来宁远。&rdo;张素元吩咐道。

&ldo;是，大帅。&rdo;

&ldo;你们都听见了，我希望今后这不再成其为一个问题。&rdo;张素元望着众人，说道。

&ldo;是，大帅。&rdo;众人齐声允诺。

当顾宗羲讲完关于军队待遇的政策后，张素元随即向众人征询意见。沉默片刻，众人回过神来后，帅厅中霎时掌声如雷，不过右边显然要比左边的掌声响亮得多。

&ldo;大帅，不知您对文职官员如何安排？&rdo;掌声普落，郭广成随即问道。

郭广成问出了一众文官的心声，人人无不屏息静听，因为这不仅关乎各人的切身利益，更关乎张素元对整个文官系统的态度。

自张素元从法场脱身重回辽东后，辽东旧的文官系统一则以喜，一则以忧。

喜，公私兼有，公的方面当然是平辽有望，而私的方面一是免除了他们失地身死的危险，二是飞黄腾达有望。

这会儿，没人会以为张素元和朝廷还有和解的可能，当然更没人认为张素元若想坐天下会坐不了，他们觉得平定辽东之日，就是关宁铁骑挥戈南进，逐鹿天下之时，所以作为张素元的老班底，他们就是想不升官发财都不行。

忧，是他们担心张素元重武轻文，那辽东这些武将还不得把从帝国那儿受的气发到他们身上？今后有得受了。

当张素元命文左武右坐在长桌两旁的时候，他们方才忧心大去。不管开国之初多么倚重武将，他们觉得张素元都不会令文武的地位失衡，不过，张素元虽已表明文重武轻的格局，但众人也都清楚，张素元的文重武轻与帝国的重文轻武有着本质的不同，今后再也不会有谁压着谁一头的事，张素元可能要在文武之间取得某种平衡。

&ldo;广成，你比照军队的待遇拟定一个方案，使人人都能有一个比较优渥的生活。&rdo;

张素元此言一出，一众文官无不大大松了口气，他们料想的果然没错！

&ldo;诸位，本帅已授命左长将军组建一个完全独立的监察院，左长将军也从此刻起解除军职。&rdo;扫视了众人几眼，张素元淡淡地说道。

看着众人愕然惶惑的目光，张素元知道他们在担心什么，他们是在担心他是不是也想建立一个东厂。

&ldo;大帅，您这是什么意思？&rdo;顾宗羲神情凝重地问道。

东厂自成立的那一天起，便人人闻之色变，但也神憎鬼厌。顾宗羲的父亲顾尊素就是死在东厂的地牢里，所以仅仅想到东厂二字他便恨得不行，但顾宗羲此时不是恨，而是担心，他担心东厂似的特务体系出现在辽东，所以神情方才如此凝重。

&ldo;诸位，我们目前的处境极为危险，稍有不慎既有天地倾颓之危，所以时时都要以如履薄冰之心对待每一件事，而其中尤以吏治清明为最，本帅命左将军建立的监察院就是为此而设。&rdo;张素元向着众人说道。

&ldo;大帅，不知您打算如何运作它？&rdo;郭广成问道。

&ldo;下至狱中小吏，上只文武大员，以及所有的家属都在监察之列，不过它只负有监察之责，并没有其他权力。发现问题后，监察院需将问题提交内阁，然后由内阁核实并审理议罪等事。如果监察院对内阁的处理有不同意见，又与内阁协调无果，需将问题提交仲裁院。如果监察院或内阁对仲裁结果不满，仲裁院需将问题提交本帅，而后由本帅同一阁两院会审定夺。&rdo;

&ldo;大帅，不知内阁如何运作？&rdo;

张素元话音未落，顾宗羲就马上问道。中央权力架构如何设立，这本是他最关心的问题，但他没想到张素元这么早就触及到最实质的问题，所以自然更是好奇，更是迫不及待地想知道张素元到底是如何想的。

&ldo;本帅想以贞观时期太宗的三省六部制为基础，设立内阁三省六部制。&rdo;

三省六部制一直是历代皇朝采用的中央制度，但唐太宗李世民时期的三省六部制却与众不同。

李世民的三省六部制与西林党和顾宗羲的分权主张异曲同工，却又相差万里。分权，是他们的相同之处，但前者由上而下，后者由下而上，这是他们的不同之处。正是这种不同之处，一个造就了光耀千古的贞观盛世，而另一个不仅一事无成，更落了个死走逃亡之局。

李世民规定：中书省发布命令，门下省审查命令，尚书省执行命令。

一个政令的形成，先由诸宰相在设于中书省的政事堂举行会议，形成决议后报皇帝批准，再由中书省以皇帝名义发布诏书。诏书发布之前，必须送门下省审查，门下省认为不合适的，可以拒绝副署。诏书缺少副署，依法既不能颁布，只有经门下省副署后的诏书才成为国家正式法令，交由尚书省执行。

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