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第100章（第1页）

开封之所以建设的繁华似锦，自然少不了宋朝皇帝们的功劳，但开封城建史上最应该感谢的，却不是他们，他们只是大树底下好乘凉而已。历史上大规模扩建东京汴梁城的，是周世宗柴荣。

开封是河南的历史名城，如果算上战国时的魏国，共有七个王朝在此建都，除了魏国，还有五代的后梁（朱友贞）、后晋、后汉、后周、北宋、金（宣宗、哀宗），所以开封也称为七朝古都。开封是这座古城五代北宋时的正式名字，因为自朱温将开封定为东都，后改东京，所以史称东京开封府。

梁太祖朱温是在开封（汴州）起家的，斗战天下三十年，成就中原霸业。不过朱温建立梁朝后去了洛阳，直到他儿子朱友贞时，才定都于开封。后唐灭梁后，放弃开封，又在洛阳建都。石敬瑭、刘知远、郭威先后在取得中原统治权，国都又回到了开封，一直传到柴荣这里。

唐朝是以长安和洛阳为两京的，开封因为政治上的原因，所以一直没有发展起来。柴荣下决心对开封进行大规模扩建的主要原因，理由是&ldo;人物喧阗，闾巷隘狭，雨雪则有泥泞之患，风旱则多火烛之忧。每遇炎热相蒸，易生疾沴。&rdo;（2）开封城市面积较小，街道狭窄，人口众多，所以显的非常狭促。一旦发生突发性灾害，后果不堪设想。

要改变这种城市格局狭小的状态，最有效的办法就是扩大城市面积，降低人口密度。古代没有居民楼，基本上都是平房民居，所以降低人口密度，只能扩建。虽然柴荣以削平诸侯为己任，但在戎马倥偬之际，依然没有忘记扩建开封。

显德二年（公元955年）四月十七日，柴荣下诏修建开封外城。《京城别筑罗城诏》：

惟王建国，实曰京师，度地居民，固有前则。东京华夷臻氵奏，水陆会通，时向隆平，日增繁盛，而都城因旧，制度未恢，诸卫军营，或多窄隘，百司公署，无处兴修。加以坊市之中，邸店有限，工商外至，亿兆无穷，僦赁之资，添增不定，贫阙之户，供办实艰。而又屋宇交连，街衢湫隘，入夏有暑湿之苦，居常多烟火之忧。将便公私，须广都邑。宜令所司於京城四面别筑罗城，先立标帜，候将来冬末春初，农务闲时，即量差近甸人夫，渐次修筑。春作才动，便令放散。如或土功未毕，则迤逦次年修筑，所冀宽容办集。今後凡有营葬，及兴置宅灶并草市，并须去标帜七里外。基标帜内，候官中擘画定街巷军营仓场诸司公廨院务了，百姓即任营造。（3）

从这道诏书中可以看出来，这时只是制定出了城建规划，还没有破土动工。之所以没有立刻动工，原因有两个：

一、古代没有专业的建筑工人，劳动力主要依靠农民。农民的主业是种田，城市建设不能耽误农业生产。柴荣规定只有等到农闲时才能开工，农忙时停下来，第二年农闲时再继续建设。

二、城外还有密密麻麻的坟墓，为了给百姓足够的迁坟时间，所以暂时没有开工。但条件是百姓建的新坟必须在新城标记的七里之外，以免影响城市建设。

柴荣在新城区建设中同样没有忘记百姓的利益，他规定，在新城区的规划中，除了已经准备修建街道、仓库、官舍、市场之外的土地，其他的地方允许百姓随意盖房居住。柴荣这三个措施实在太人性化了，考虑的非常周全，让人赞叹感动不已。

显德三年（公元956年）正月初四，也就是柴荣第一次亲征南唐出发前的两天，柴荣&ldo;发开封府、曹、滑、郑州之民十余万筑大梁外城。&rdo;（4）由京城都巡检韩通任新城区建设总指挥，左龙武统军薛可信、右卫上将军史佺、右监门卫上将军盖万、右羽林将军康彦环分督四面。正月是农闲时节，农民们也无事可做，柴荣见缝插针，赶在农忙之前修建新城区。

经过十几万人昼夜不停的努力，一座漂亮的新城区终于拔地而起，在人们的惊叹声中屹立在地平线上。

值得一点的是，柴荣扩建城市，不仅是看重新城的居住功能，更看重新城的军事城防功能。民间有一个说法，认为周世宗扩建开封新城所用的土，是采自虎牢关附近的土，世称虎牢土&ldo;坚密如铁&rdo;。用虎牢土建城，可以抵御来自敌军高强度的进攻。

清人顾祖禹在《读史方舆纪要》对此事有详细记载：&ldo;世传周世宗筑京城，取虎牢土为之，坚密如铁。蒙古将速不台攻汴，用炮石昼夜击之，不能坏，乃因外壕筑城，围百五十里，昼夜攻击，竟不能拔按。&rdo;（5）

新修建的城区面积很大，周长为&ldo;新城周回四十八里二百三十三步&rdo;（6）换算成现在的标准，大致为周长二十二公里，比旧城周长扩大了四倍，面积二十五平方公里。如此规模宏大的新地区，放在现在的城建史上，也是相当了不起的。开封新城自柴荣扩建之后，第二次对开封城区进行扩建时，已经是六十年后的宋真宗大中祥符九年（公元1016年）了。在古代建筑水平不高的情况下，大型城市的建筑使用了六十年而没有进行大修，足以说明开封新城的建筑质量。

不仅是外城，开封城中也进行了扩建。开封市区的街道有一个突出的问题，就是民居太多，甚至挤在了街道上，导致官民出行不便。&ldo;民侵街衢为舍，通大车者盖寡。&rdo;（7）柴荣再一次使用雷霆手段，对市区街道进行大规模扩建。

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