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第107章（第1页）

年，国际红十字会的民族联盟的俄国难民事务负责人、著名的挪威社会活动家南希

博士提出了一个解决方案，即设立暂时的“俄国难民身份证明”。1926年在日内瓦

召开的国际会议上确定“俄国难民”概念的含议是“具有俄国血统的，但不享有或

者停止享有苏联保护和没有加入其他国籍的人”。1927年9月的民族联盟会议和1928

年5月的政府间第届国际会议相继作出决议：1．鉴于难民缺乏法律保护，授权

民族联盟最高委员会采取各种措施处理俄国难民问题，包括确定难民的姓名和身份、

统计家庭状况和公民状况、复制和翻译文件、调查难民的从前的情况和职业及专业

技能、受教育状况、向有关政府建议发放签证等。2．不拥有公民权的俄国和亚美

尼亚难民应该服从侨居国的法令。3．处于某国保护和庇护的俄国侨民，在涉及他

们的个人状况时仍受原保护国的庇护。4．按照难民的祖国法律所形成的难民婚姻

关系和证书予以承认，配偶双方共同拥有结成婚姻关系时约定的权利，坚持配偶双

方财产共有的原则。5．没有国籍的俄国难民和亚美尼亚难民拥有规定的权利和财

产权。6．在俄国和亚美尼亚族难民中实行法律保护体。7．俄难民和亚美尼亚难

民的离婚问题，按照他们侨居国的法律办理。对“俄国难民”的概念和民族联盟的

决议各国政府予以承认，到1926年已有30多个国家发放了“俄国难民身份证明”。

俄国侨民将南希博士视为自己的救星，称“俄国难民身份证明”为“南希护照”。

但是这仅仅是暂时的措施，俄国侨民合法地位的确立到第二次世界大战结束后

才完成。

欧洲是俄国侨民的首选移居地区，东欧国家与俄国国界相邻。文化相通、信仰

相通、族缘接近，自然是俄侨移居的必经之路。就是德法两国与俄国也有较为特殊

的关系，从历史上看，德法两国是与俄国经济、文化、政治和军事交往最为密切的

欧洲国家。彼得一世在18世纪初推行的大规模的欧化改革，即是把包括法国、普鲁

士在内的西欧发达国家做为学习的对象的，而且彼得一世本人对法国的上流社会的

生活方式格外倾心，回国后在俄国贵族阶级中倡导法国上流社会的生活方式、要求

贵族阶级学会吃法式大餐、学习法国交际舞，甚至规定法语是上流社会的交际语言。

叶卡特琳娜二世在实行“开明君主专制”期间，不仅对法国的启蒙思想感兴趣，

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