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第148章（第1页）

布雷顿森林体系实际控制着西方国家的经济运行趋势，而这个体系可以说是由美国

一手操纵和控制的。

有了世界的货币体系，还需要有能够控制国际贸易的机构。战后美国经济上拥

有强大的实力，一些战时过剩产品，尤其是大量的滞销的农产品急需向国外销售。

而它的主要贸易伙伴欧洲国家由于美元奇缺，不得不采用外汇管制和配额制度，直

接影响美国商品出口。美国为了扫除对外贸易中的出口障碍，恢复自由贸易，减少

或消除各种贸易壁垒和歧视性待遇，建议成立一个国际贸易组织，来处理国际贸易

和就业问题。1945年12月6日美、英、法等15国召开关税谈判会议。美国与对个国

家举行双边关税谈判并陆续签订了124项双边协定，后来将这些双边协定用最惠国

条款加以多边化，汇编成一个多边文件，即关税与贸易总协定。1948年1月1日生

效。总协定的最高权力机构是由全体缔约国组成的缔约国大会，下设理事会和贸易

及发展委员会。这个组织成为美国在全球实行贸易自由化的武器。

美国的经济实力空前高涨，美国成为欧洲的以至世界的最大债主，是世界上最

大的资本输出国。美国拥有西方世界工业产量的52．4％，占有西方世界出口贸

易总额的32％，拥有西方世界的黄金总储备的74．5％，黄金储备到1949年

高达246亿美元。因此美元后来自然成为国际经济流通中最为坚挺的货币，最终成

为世界货币。此外，美国在海外的投资总额也由1939年的114亿美元跃增到1948

年的313亿美元。西方历史学家总结说，占世界人口约7％的美国，比世界其余地

方加在一起还要富有。

第二次世界大战后，美国通过对外援助、对外投资和对外贸易这三项杀手铜，

加紧对西方资本主义国家的控制，扩大对第三世界国家的经济掠夺，加强对社会主

义国家的经济封锁和政治对抗。美国国务卿杜勒斯在1950年曾经直言不讳地说：

“在国外，我们的外交政策只能利用金钱和物资来进行。”

美国拥有强大的海陆空军，军事基地遍及世界各地，并垄断着原子弹，成为世

界上头号经济大国和军事强国。第二次世界大战之初，美国的军费开支仅为11亿

美元，到1945年则超过了800亿美元，战争结束两年后，美国的军费开支仍为280

亿美元。美国的武装力量在1939年时不过33万人，到1945年则达到1200万人。美国

的政治、经济、军事势力跨过两大洋，进入欧亚，成为控制整个资本主义世界的超

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