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第118章（第1页）

会，这是为了本一古里安也能参加，他与他的其他&ldo;行动主义分子&rdo;同僚仍然列于巴勒斯坦政府要拘捕的名单之中。这个委员会在8月5日宣布，它拒绝地方自治计划；但是十分明显，尽管在大卫王饭店暴行之前，一位犹太抵抗运动的宣传家曾经威胁说，如果英国在移民问题和购买土地问题上3不放弃自己的意见，&ldo;就要显着地加强斗争&rdo;，然而巴勒斯坦的英国军事当局采取

2见英国外交部：《关于巴勒斯坦未来地位的建议，1946年7月‐1947年2月》

（proposalaforthefutureofpaleste，july1946-february1947），敕令第7044号（伦敦，英王陛下文书局，1947年版），第3‐8页（此后简称敕令第7044号）。

3见本书末图一。

1按照犹太代办处1930年修改过的宪法的条文（根据这个宪法，它得到美国犹太人在财政上的支持），它的各个机构，包括它的执行处，应由犹太复国主义者和非犹太复国主义者对等组成；但后者被逐渐排挤出去，作为抗议与恐怖分子共谋，后者在执行处中的最后一个代表在1945年12月辞职〔见上文，原着第203页注4（即本书第349页注1‐‐译者）和艾伯特?&iddot;海厄姆桑：《委任统治下的巴勒斯坦》（alberthyan：palestneundertheandate），伦敦，梅休因，1950年版，第116页〕。殖民部在1947年指出，当时犹太代办处的组成情况&ldo;并不符合1930年所同意的安排&rdo;，并要求它采取&ldo;紧急措施……使其人员组成无可非议地按宪法办事&rdo;（《犹太复国主义评论》，1947年6月6日，第2页）色因为阿拉伯国家最高委员会是否能自称是巴勒斯坦阿拉伯人的代表，是很成问题的（见赫尔维茨：《争夺巴勒斯坦》，第250‐253页），所以英国政府有某些理由，邀请来自这两个&ldo;官方&rdo;组织以外的犹太人和阿拉伯人。然而，结果是，没有来自随便哪一方面的独立的个人或组织，敢于不顾犹太复国主义者和巴勒斯坦阿位伯人官方组织双方的拒绝，准备前来参加建议中的会议。

2见上文，原着第220页。

3斯坦利（stanley）的发言，下院辩论，第5辑，第426卷，第984985栏；r&iddot;e&iddot;曼宁厄姆-布勒（reanngha-bulter，英美委员会的成员之一）和克罗斯曼的发言，同上，第1024‐1025栏；参阅克罗斯曼：《巴勒斯坦使命》，第67页。

的更为坚决的反措施，已动摇了代办处执行委员会的信心。它现在答应撤回1

比尔特莫尔计划所提出的极端的政治要求，虽然为时已晚，而犹太复国主义者领导人仍然把这个计划作为他们的正式政策向英美委员会提出。现在他们在巴黎起草一个计划，要&ldo;在巴勒斯坦的一个适当地区建立一个可以生存下去的犹太国&rdo;，除了地方自治计划所建议的地区之外，它应当包括整个加利2

利地区（这是1937年皇家委员会建议过的）以及整个内格夫即南巴勒斯坦；阿拉伯人则将占有从杰兹里勒谷往南到希布伦和比尔谢巴两地中间的一条界限为止的那个地区，并且在雅法还有一条通往

地中海的走廊。这个计划用飞机送到华盛顿，提交杜鲁门总统；8月153

日。韦茨曼和代办处执行委员会中的两名美国代表，向英国殖民部建议，把它作为谈判的基228础。然而，关于代办处正式参加建议中的巴勒斯坦问题1

伦敦会议的程序并未达成协议。英国政府坚持地方自治计划作为第一项议程，犹太人和阿拉伯人代表可以充分提出修改意见；而代办处则要求完全自由指派自己的代表，&ldo;包括一切现在已被拘留或作为拘留对象的人&rdo;，2并要求在与英国政府协商的情况下，邀请犹太代表团的所有成员，该代表团中将包括代办处以外的重要团体和组织的代表。4

巴勒斯坦阿拉伯国家最高委员会也拒绝派遣一个代表团，除非这个代表团是作为巴勒斯坦阿拉伯人的唯一代表参加会议，因此，只有阿拉伯国家的代表和阿拉伯国家联盟秘书长出席了9月10日召开的会议，他们建议巴勒斯坦的权力应移交给一个单一的国家，这个国家由分别按人数比例普选出来的各方代表来治理。只有在奥斯曼帝国或在巴勒斯坦委任统治时期出生为本地公民的人，或在1939年白皮书发表之前通过入籍取得巴勒斯坦公民身分的人，或在以后取得公民身分并曾定居十年的人，或根据同样条件可能在后来取得公民身分的人，才能成为这个国家的公民。然而，任何情况下，在立法议会中的犹太人代表人数不得超过总人数的三分之一。现行的土地转移限制应该保留，将来犹太人移民应受到完全禁止，除非立法议会中占大多数的阿拉伯人议员投票通过其他决议，方可解禁。在犹太人占绝对多数的地区，希伯来语应成为第二种官方语言，而犹太人以及其他团体可以保留私立学校和大学，但必须强制教授阿拉伯文，并受政府监督，&ldo;以保持教育水平，防止讲授颠覆性内容，从而创造一种普遍的忠诚&rdo;。原来保证给予犹太人的各项权利，未经立法议会中大多数犹太人议员的同意，不得变更。会议就以这样9

的调子休会二至三个月，直到美国举229行选举以及联合国大会和外长会议11946年8月1日，下院辩论，第5辑，第426卷，第1256栏。

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