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第45章（第1页）

此外，民主德国还注意加强住房建设。从1971年起，将住房建设作为社会福利纲领的核心，每年投入10的国民收入改善居住条件。到1988年，已改建、新建住房280多万套，改善了100多万居民的居住条件。民主德国居民还享受免费教育与医疗保健。幼儿和儿童入托率居世界之首，每千人拥有医生数占世界第12位，病床数占世界第11位。民主德国耐用消费品的普及率也很高。1988年，平均每百户家庭拥有小汽车547辆、电冰箱160台、洗衣机107台、电视机125台，在同期苏联东欧国家中居于最高水平。

◆在国际舞台上

民主德国政府成立后，到60年代初期，一直围绕解决德国问题，反对联邦德国加入西方集团和重新武装，努力争取盟国早日缔结对德和约，在和平民主基础上实现德国重新统一的问题。外交活动的范围也只限于社会主义国家。

1950年9月，民主德国加入了&ldo;经互会&rdo;，1955年5月，又加入&ldo;华约组织&rdo;。60年代初，美苏&ldo;冻结&rdo;了德国问题，面对这种僵局，民主德国改变了关于德国统一的主张，六大后，将外交活动的方向调整到主要谋求联邦德国以及西方大国从国际法意义上承认民主德国主权的目标上来。

60年代未到70年代初，联邦德国放弃了&ldo;哈尔斯坦主义&rdo;，积极推行&ldo;新东方政策&rdo;。民主德国大力发展与西方国家间的关系。

1971年5月，昂纳克执政，开始逐步调整对外政策，主张接近西方，尤其是与联邦德国进行了广泛接触，两国在签订双边协议的基础上，于1972年4月缔结了第一个《基础条约》，建立了正常睦邻关系。此后，许多西方国家开始向民主德国打开大门。

1973年2月英国率先承认了民主德国，并与民主德国建立外交关系。这一年9月18日，民主德国加入了联合国。至此两年多时间里，民主德国已与世界上100多个国家建立了外交关系，包括西欧绝大部分资本主义国家。

1974年10月，民主德国与美国正式建交，其后又与20个国家建立外交关系。

面对80年代新形势，民主德国在1986年又提出了对外政策的新目标与方针，提出要争取世界的和平，限制军备和裁军，避免一切核战争，阻止太空军事化，清除核武器，并通过各国间的合作消除对抗，努力加强与苏联和其他社会主义国家间的联盟，努力与资本主义国家和平共处等。

40年来，民主德国奉行了与世界所有主张维护世界和平、裁军和国际合作的力量进行对话与合作的政策，到1989年已与133个国家建立并保持了外交关系，同时也参与了许多国际组织的工作。

三、故国不堪回首月明中

民主德国从1949年建立到1989年的最终归并西德，经历了40年的风雨。这40年中，民主德国坚持中央集权的计划经济体制，并取得这一体制下最大的成就。其经济发展水平与居民生活水平，都是社会主义国家中最高的，但是研究民主德国经济与社会建设，还是与西方发达国家存在巨大差距，尤其是面对70年代以来西方阵营的和平演变，内、外因素的综合影响导致了民主德国的政局剧变。

70、80年代，东西方关系缓和，又与西德关系走向正常化，西方国家对民主德国开始施加&ldo;政治，意识形态和经济上的压力&rdo;。西方加紧的&ldo;和平演变&rdo;攻势，戈尔巴乔夫&ldo;新思维&rdo;的影响，东欧诸国89年的演变等等国际因素，都促使了民主德国局势的急剧变化，但是究其根本，民主德国本身内部因素才是导致剧变的关键。

民主德国长期实行苏联式的高度集中的计划体制，国家98以上的经济活动都纳入计划之中，这种权力集中，依靠行政手段、排斥市场调节、单纯计划管理的经济体制，严重束缚了生产力的发展。在这种集中计划体制下，价格体系扭曲、信息传递失真、资源配置不合理，到80年代后期，计划体制的潜力就已挖尽，国民收入逐年减少。民主德国与联邦德国相比，各方面都存在着很大差距。

在经济上，民主德国对苏联、东欧的依赖也过深。由于重点发展与经互会内成员国间的经济合作，使得民主德国经济发展严重脱离了世界经济，使其经济、科技脚步落后于世界先进水平。民主德国的外贸70是针对成员国的，这种内部交流往往是低水平的，缺少竞争机制。而经济一体化又主要局限于生产领域的专业性协作，高科技难以交流和发展。

到80年代后半期，由于民主德国长期忽视对外开放，其产品已很难出口国际市场。僵化的经济体制增加了国家的财政负担，也造成了市场供应的紧张。由于许多消费品价格几十年不变，教育与医疗免费等社会福利制度，民主德国背负了沉重的财政补贴的负担。低物价与确定物价根本上违背了价格规律与经济规律。此外，民主德国80年代以来背负的沉重的内债、外债也造成了国家经济发展的严重困难。

列宁指出&ldo;劳动生产率，归根到底是保证新社会制度胜利的最重要最主要的东西。&rdo;民主德国生产率水平上的差距与经济建设中的失误，才是导致公众要求统一，否定社会主义制度的根本因素。

第七章走向统一

40年来，统一，是整个德意志民族所渴求的，但从来就被认为是一个美好的梦想，只能留给后人去解决。二战后，德意志的分裂意味着欧洲的分裂，世界的分裂。维护这种分裂一直被认为是维护&ldo;欧洲和平&rdo;即雅尔塔体系的核心内容。然而，历史是富有戏剧性的。当它的车轮驶入90年代时，由于东西关系、特别是苏联对西方的关系不断的缓和，以及苏联、东欧所发生的深刻变化，统一问题似乎一夜之间被提上日程，并以火箭般的速度向前推进。

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