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第48章（第1页）

实现两德统一的主要内部问题，是统一还是吞并。对此，两德领导人存在原则上的分歧。

科尔主张，以西德基本法第23条规定的&ldo;随着管辖范围的增加&rdo;还将延伸到德国其他部分为基础，由民德各地宣布加入西德，完成统一。这实际上是要把联邦德国基本法的效力范围扩大到另一个主权国家，将民德并入西德。因此，科尔反对制定新宪法。他在3月5日的声明中称，民主德国应干脆采用波恩的宪法和法律。他说：对我们来说，通过未来的道路显然就是第23条的道路。这一主张遭到民主德国的反对。民社党总书记居西强调必须保持民主德国的独立性，反对来自外部对民主德国内部政治生活的干涉。莫德罗指出，两德应该实现统一，而不是合并或者一方吞并另一方；建立经济货币联盟不能操之过急，要进行充分的准备。

莫德罗于3月2日还分别致函科尔和戈尔巴乔夫，强调两德建立货币联盟，经济共同体，以实现统一，但都不能对民主德国现行所有制提出异议。他在致科尔的信中要求用法律形式来保障民主德国现行的所有制制度；在给戈尔巴乔夫的信中希望作为四强之一的苏联，运用其国际影响支持民主德国的这一立场。

然而，在马克、美元的作用下，这种&ldo;过渡总理&rdo;的声音太微弱了。

三、&ldo;2＋4&rdo;会议

◆几家欢乐几家愁

两个德国的出现，是第二次世界大战后欧洲分裂为两大对立的联盟的产物，一个强大而统一的德国必然改变在欧洲大陆划分势力范围的&ldo;雅尔塔格局&rdo;，打破北约和华约的力量对比。德国的统一是一个高度敏感的问题，这不仅影响到欧洲格局，而且也会影响世界格局；不仅关系到德意志人民的未来，而且关系到邻国的利益。

鉴于两德统一大势所趋，苏美英法四大国感到继续维持现状，不仅阻挡不住德国统一，而且只能引起两德的反感，因而不得不在打着各自&ldo;小算盘&rdo;的同时，调整政策，作出现应反应。苏联在统一问题上先是反对，继而赞同，后来发展到支持有条件的统一。

莫斯科反对统一，是因为它担心统一后的德国将打破北约和华约的军事均衡。苏联在民德驻有38万军队，民主德国是东西对峙的前沿，更是华约的支柱，一旦统一，很可能是联邦德国吞并民主德国，这样北约就可能将其前沿大大东移，对苏东造成重大威胁。2月21日，戈尔巴乔夫强调，德国统一不应损害欧洲合作的积极成果，不应打破欧洲均势，华约和北约的作用的变化以及外国在欧洲国家驻军问题不可分割。3月6日，他在接见莫得罗时又声明，把统一后的德国列入北约组织是不能接受的，任何吞并民主德国的图谋和造成&ldo;既成事实&rdo;的政策都是不负责任的，德国统一必须考虑到四大国和其它邻国的利益和要求，必须无条件地承认现有边界和放弃任何复仇主义的领土要求，不得打破欧洲已形成的均势。科尔的十点计划也并没有引起苏联的兴趣。

但随着民主德国局势和民主德国本身对统一的态度的变化以及德、美英等财政诱惑和政治压力的加强，苏联迅速改变了自己的立场。戈尔巴乔夫转而强调&ldo;德国人有权统一&rdo;，并表示苏联对此不持异议。但他也强调，统一后的军事、政治地位问题不能撇开四大国。

作为北约盟主的美国，一贯表示支持德国统一。布什认为，统一是一个由德国人民自己决定的事情。十点计划发表的当天，美国国务院就发表声明，表示支持，认为这是美德两国&ldo;长期以来一直争取的目标&rdo;。与此同时，贝克提出了四个条件：必须实行自决原则；必须在西德继续同北约和欧共体保持联合的条件下实现统一，&ldo;不应以中立换取统一&rdo;；统一是&ldo;和平的，渐进的&rdo;过程，要有利于欧洲稳定；承认战后欧洲各国现行边界。美国人还要求，苏联在德国领土上的军事存在应尽量减少甚至取消，但美国必须继续在德国驻军。这些主张反映了美国的复杂心情，既是为对付苏联的军事威胁，又抑制统一后的德国军事膨胀，从而保持了美国在欧洲的利益。

贝克在2月18日说，德国统一的最保险结果是建立一个牢牢扎根于北约组织之中的德国，这将使它既保持同西方的联系，又在军事上受到约束。美国认为，如果统一后的德国保持中立，则势必脱离北约，北约也就失去了存在的意义，美国及其盟国就会面临苏联的威胁。

维持&ldo;大陆均势&rdo;不让任何人&ldo;主宰欧洲大陆&rdo;，是几百年来英国欧洲政策的核心。从根本上说，英国不愿意看到德国重新成为一个统一而强大的国家。甚至当苏美已采取比较灵活的态度时，撒切尔首相还说统一&ldo;尚未提上日程&rdo;，甚至一度明确表示英国反对德国统一。在莫得罗访苏并提出&ldo;四阶段方案&rdo;后，撒切尔夫人于1990年2月6日在英国下院说，既然戈尔巴乔夫已承认德国统一不可避免，她也就&ldo;没有理由再保留了&rdo;，但她&ldo;反对匆忙统一&rdo;，认为需要有一个&ldo;合理的过渡期&rdo;，以避免可能出现的各种危险。为此，她主张要建立一种由主权国家组成的力量与统一的德国相抗衡。基于这些考虑，英国对德国统一的开价是：继续留在北约内；美国和其他北约成员国继续在德国驻军；在德国存放核武器。英国是既要利用北约组织约束德国，同时又企图借助美国在欧洲的军事存在，增加欧洲安全系数。

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