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第61章（第1页）

目前，在时间表优先还是加入货币联盟的条件优先这一问题上，欧盟内部和德国内部也存在着争议。法国总统希拉克和总理朱佩都表示趋同标准是实施货币联盟的最首要的前提。德国社民党也反对联邦政府严格按照时间表而冒牺牲坚挺马克的风险，提出必要时提前实施稳定措施和修改&ldo;马约&rdo;的要求。即使是联盟党议会党团也表示，严格遵守马约规定的趋国标准比实行货币联盟的时间表更重要。德国经济五贤人在1995年11月的年度报告中持相同观点，认为，马约规定实现货币联盟的三个要求：‐‐1999年这一时间表、趋同标准和足够的符合标准的成员，将有很大的可能不能同时达到。

在这一系列事件的压力下，德国政府原先坚持加入货币联盟的趋同标准和实现货币联盟的时间表应同等重要的立场，不得不发生动摇。

德国政府推动货币联盟的努力也没有得到公众的广泛支持。问卷调查表明，拒绝马约的人数，大约34的被调查者和绝大多数经济学家认为，欧洲货币将不如马克稳定。尽管政治家大声疾呼，要求公众支持德国按期加入经济及货币联盟，但德国公众、尤其是企业界反应冷淡。德国工商代表大会在调查了2500家企业后得出的结论是，只有三分之一企业认为1999年1月1日起开始实行的货币联盟是值得欢迎的。调查还表明，德国企业界和德国公众一样，对德国马克同欧洲货币过渡和由此对经济生活及企业经营带来的影响，缺乏根本的了解。德国在经济、货币联盟的各种举动，从正面看十分积极主动、确实有点领袖风采，但是在一些关键时刻，也显示出自私小气，而不是照顾欧洲全局，使人颇对德国的正面形象感到怀疑，这或许正是一些国家踌躇犹豫的根源吧。

例如1992年金融危机席卷欧洲，德国为弥补自己国内的财政赤字，采取高利率政策，以稳定马克地位，吸引外资为己所用。因为德国马克是欧盟&ldo;主导货币&rdo;，由于它利率上升，其它国家利率也不得不硬着头皮同步上升，否则就不足以保证其货币的稳定。然而，这正同各国政府要求放松银根、刺激经济走出衰退的愿望背道而驰。在接下来一年多的时间里，不管其他国家如何呼吁、抱怨，德国当局仍自行其是，不闻不问。

欧洲经济一体化虽不尽如人意，但毕竟还取得了一些成绩，但欧洲政治一体化则停步不前，甚至不断后退。随着冷战的消逝，共同的敌人已经消失了，欧洲各国民族主义抬头，凝聚力大为削弱。过去，欧共体还基本上能&ldo;用一个声音说话&rdo;，但现在联盟成员一遇到事情，就七嘴八舌，聒噪不己，如夏日池塘里的一群青蛙。在波黑问题上，英、法、德大国纷纷从自己国家利益出发，要求采取不同的措施，结果造成欧洲在处理整个问题上的无能为力。

◆德国的欧洲？

德国的第二步战略则是以西欧为依托，力图扩大在独联体和东欧各国的影响，最终把欧洲变成&ldo;德国的欧洲&rdo;。两德统一，给德国带来了从未有过的历史机遇，它和东欧各国的联系更为直接和密切，并因此获得了令西欧各国羡慕、妒嫉的广阔市场和活动空间，从而也获得了更多影响中欧及东欧发展的机会。

历史上，德国、尤其是原先的民主德国，和其它东欧国家是相同的社会制度，必然还残存着千丝万缕的联系。地缘上，德国紧靠这些国家；贸易上，德国历来是这些国家最大的贸易伙伴。德国统一后双方贸易额更是迅猛增长，据统计，这几年平均每年增长25，在欧盟所有国家对这些国家的贸易总额中，德国可占的份额高达到50；经济上，德国现在又是这些国家最大的施主，在整个东欧和原苏联地区，德国公司在外国总投资中约占35。有一事例可充分说明德在这一地区的影响：在克罗地亚，住房和电器的买卖都使用马克；在匈牙利和捷克，旅馆费和出租都用马克标价。更为重要的是，这些国家在原有的政治、经济、社会体制打乱后，都在寻找新的模式，对德国战后的&ldo;经济奇迹&rdo;寄予愿望，这就为德国在这一地区移植它的社会市场经济提供了良机。

从另一方面看，东欧和中欧国家自身具有别国难以替代的优点，它对德国发展也有极为重大的现实意义。从经济上来说，首先，这些国家是一个不断扩大的技术、工业及消费品销售市场；其次，由于工资水平低，这些国家成为德国最近的廉价劳动力市场，德国的一些生产基地开始向这一地区转移，由于距离短和存在良好的东西之间的基础设施方面联系，尤其是公路交通、铁路和通道，这一转移变得更加便利快捷；最后，德国一些企业可以通过购买这些国家质优价廉的初级产品提高它们产品的价格竞争力。因此，这一地区逐渐成为德国初级产品的重要进口来源。

而且从政治和安全的角度出发，发展对东欧国家的友好合作，也保证它在外交及安全上有一个可靠的盟友，东部边界也因此有了相对的安全保障。

正因为有如此有利的条件和有着如此诱人的诱惑，德国才抓紧一切机会发展对东欧国家的关系。1994年在德国埃森举行的欧洲理事会首脑会议，中欧和东欧的代表都参加了，科尔总理对此大加赞叹，说是&ldo;全欧合作的新纪元&rdo;。会议通过了欧盟东扩的战略，这一战略可谓德国发展当中、东欧关系的重要步骤；会议还通过欧洲条约，使中欧和东欧国家对欧盟建立尽可能紧密的关系，只要这些国家愿意并且符合条件，它们将成为欧盟成员。除了波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和保加利亚尽快地、广泛地实行对欧盟市场一体化的经济合作之外，在政治上也应对欧盟建立一种&ldo;结构化关系形式的紧密的合作&rdo;。作为建立政治关系的第一步，会议结束时进行了欧盟15国对中欧及东欧伙伴国家首脑的第一次会晤。

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