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第1063章 盐运改革（第1页）

王华道：“陛下，盐运衙门如果撤销，恐怕也不是长久之计，地方衙门监管，万一从中有人勾结又是隐患。”

徐麟思索其中的问题，但是没有好的办法，毕竟盐涉及民生，一旦出现问题可不是小事。

要知道，哪怕后世，盐都是重要物资，涉及民生，在这个时代更是重要。

原本盐大部分掌握在世家手中，自从刘义隆掌握宋国大权以来，不断削弱世家势力，直到将盐铁收归朝廷。

如今宋国税收主要靠的就是盐铁，刘义隆将人头税取消，并减免农税，所以盐铁以及商税成为朝廷主要收入。

这么做，有利有弊，盐是百姓生活所必需，哪怕朝廷平价盐，每月收入也很可观。

这就让地方官员和世家垂涎三尺。

后世马克思《资本论》中这道：当利润达到10%时，便有人蠢蠢欲动；当利润达到50%时，有人敢于铤而走险；当利润达到100%时，他们敢于践踏人间一切法律；当利润达到300%时，甚至连绞首的危险都毫不畏惧。

世家在宋国已经失去以往的势力，但是对于利益的追求依旧如故。

这次青州就是如此，但是盐运出了问题，如今改革势在必行。

刘义隆也在思考，毕竟朝廷不可能完全掌控盐运相关事宜，毕竟盐运关系甚多，朝廷没有那么多人手去掌控盐运，而且其中也容易出问题。

而下放地方也不是办法，只有建立一个完善的机制才能解决。

但是这不是后世，这个时代无法做到后世那样系统，而且如今尚未统一，刘义隆压力也很大。

要保证对魏国的压力，也要保证国内稳定，而且如今宋国实力在稳步提升，刘义隆从未忘记刘裕的遗愿。

刘义隆见无人说话，于是道：“诸位爱卿，盐运关乎大事，必须要改革，盐运必须要掌握在朝廷手中。”

徐麟道：“陛下，臣以为，虽然盐运重大，但是朝廷无法完全掌控。”

刘义隆道：“朕知道这很难，但是如今问题已经发现，就要想办法解决。”

王华道：“陛下所言极是，然而此次青州之事并不是个例，然而臣以为青州应当是最为严重，最终爆发出来而已。”

余澋道∶“陛下，盐运关乎天下百姓，臣以为当以雷霆之势处置，以儆效尤。”

刘义隆道∶“余卿，如果按卿所言，由朝廷掌控地方监管，卿可有具体办法。”

余澋虽然也是世家中人，但是他对刘义隆十分忠心，他明白，宋国皇帝和以往的皇帝不同。

当初刘裕出身寒微，幼年丧母，父亲刘翘因贫困曾欲遗弃他，幸得姨母抚养，青年时期以砍柴、种地、打渔、卖草鞋为生，甚至因赌博输光家产遭人轻视。

刘裕掌权后也是抑制世家重用寒门，等刘义隆登基后更是将这一策略实施到底，甚至对世家举起屠刀。

余澋思索片刻道∶“老臣只是有个初步想法，由朝廷派人掌控盐运，由地方负责监管，售盐仍由户部负责，至于盐井全部由朝廷直属，工部负责。”

余澋的办法改动不多，但是将售盐收归朝廷而不是只收盐税，但是其中依然存在漏洞。

就是朝廷官员一旦铤而走险也会造成盐运不畅，甚至和地方勾结。

不过现如今只能暂时这样。

刘义隆想了想道∶“今日先到这里吧，明日等齐王回朝再做商议。”

众人走后，天禄阁只剩下刘义隆一人，他还在回想后世唐代的盐铁专营之法。

唐前期是开放民营，唐初沿袭隋制，未实行盐铁专卖，允许民间自由经营盐业，政府仅征收少量市税。

开元年间因均田制崩溃，唐玄宗开始征收盐税，但未完全垄断。

安史之乱后全面专卖，推行“榷盐法”，朝廷垄断盐的生产（设监院）、运输和销售，盐价暴涨，盐利收入达40万贯，占财政收入的10%。

公元763年后，刘晏调整榷盐法，保留官府定价权但允许商人分销，提高效率并扩大市场，盐利收入增至60万贯。

但是唐朝的榷盐法也有弊端，官营导致盐业僵化，盐价飙升迫使百姓“淡食”，私盐泛滥（如黄巢即私盐贩出身），加剧社会动荡。

不过唐后期主要是藩镇割据，不像现在宋国可是中央集权，所以也有可以借鉴的地方。

而以经济繁荣着称的赵宋，北宋前期，财政大权集中于三司（盐铁、度支、户部），盐铁部下设七案（如兵案、胄案、商税案等），分管矿冶、茶盐、商税等。

元丰改制后，盐务转归户部左右曹，并设外台专司，榷货务分支机构扩大。

但是赵宋的盐户生计艰难，备受欺压，不得不参与贩卖私盐。

刘义隆知道，盐是人体必须的，长期摄入不足会导致很多疾病，在这个时代会导致人口骤减。

在冷兵器时代，战争的一大要素就是人口，人口不足，兵力就不足，尤其想要跟北方魏国对抗，宋国需要恢复人口。

好在经过多年，宋国人口恢复的很快，但是一旦盐运出现问题，恐怕会导致人口骤减。

这就等于动摇了宋国的根本，刘义隆不会允许这样的事情出现。

此时，到元度在驿馆中也在思考盐运。

他原本是益州长史，盐运也有接触，由于益州牧冯都为官清廉，对朝廷十分忠心，益州盐运很正常。

但是其中也有隐藏的危机，这次青州事件也让他意识到盐运改革势在必行。

自从汉末三国到晋一统天下，再经历八王之乱和五胡乱华，旧制度的基础已然崩塌，同时刘义隆提前施行三省六部，导致很多问题都暂时掩盖起来。

到元度不愧是到彦之之子，虽然不是武将，但是对刘义隆忠心是一样的。

到元度知道自己家族受刘家知遇之恩，自己能够承袭爵位也是皇恩浩荡，因此这次也是一个报答皇恩的机会，更是自己的一个机会。

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