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钟振飞说:“这个事情就按照这个原则办吧。敬诚、孙鸿还有德涛,你们近期要组织一次医疗系统的廉政集体谈话,并将这次查出的问题作一个内部通报。沙土镇的案件要制作成宣传片,各单位、部门都要组织自己单位的干部到检察院开展一次廉政教育。”
“处分干部并不是目的,我们的真正的目的是让大家都警醒,无论在任何时候,都不能因为制度上有漏洞,都不能因为别人能这样做,从而自己也这么干,到最后,让人民的利益遭受损害。”
“医保、新农合都是应该取之于民,用之于民。德涛,你来对二次报销的相关工作作一个专题汇报。”
刘德涛点头说:“现在全国都在推广二次报销的做法,目前已经在部分城市进行了试点。我们的参保人员完成医保报销以后,自费部分依然很多,甚至达到了几万、几十万,这对于参保人员而言,经济压力很大。”
“因此,现在国家在主推二次报销,通俗一点来说,就是大病报销。”
钟振飞问:“民政有一个救助措施,叫大病救助,这个跟大病报销有什么区别?”
刘德涛解释说:“大病救助指的是大病医疗救助,针对特殊群体,比如低保户、五保户、重度残疾人等等,为困难群众提供新型医疗救助制度。”
“目前我们的医疗有三重保险,一个是医疗保险或者新农合,第二个是医疗救助,第三个是医疗保险。”
钟振飞点头说:“我们在座的很多同志都有过农村工作经验,应该也知道,如果一个家庭出现一个重大疾病患者意味着什么,基本上就意味着这个家庭很快就会滑入贫困的深渊,一方面是高额的医疗支出,一方面是家里的主要劳动力要分出精力照顾家庭的病患,如果这个患者恰好是主要劳动力,那就更是雪上加霜。”
接着,他罕见的提高了音量说:“这就是为什么我要下定决心根除医院系统的普遍腐败现象,将这笔本该用于病患身上的钱给自己的职工发待遇,给自己的医院改善办公条件,这是什么?这就是腐败,令人发指的腐败。”
听到钟振飞这样说,整个会场都是一阵沉默,会场上短暂的安静了下来,虽然钟振飞并没有咆哮,也没有拍桌子,但大家还是感同身受的体会到了这个年轻的市委常委、区委书记的难以遏制的愤怒。
过了一会儿,钟振飞接着说:“所以,结余的医保,新农合基金应该用于推行二次报销,我们发展的村集体经济,首先要优先保证两个方面,一个是教育,另一个就是医疗保障,教育的问题通过教育基金来解决,医疗保障的问题,就以村居为单位,用集体经济不仅要实现给他们买医保、新农合,还要给所有的人买上大病保险。”
这是钟振飞内心深处的愿景,他希望在他管理的辖区范围内,人民不再因为教育而失去长远的发展,不再因为病痛而掉入万丈深渊。
可能这就是钟振飞的政治理想吧。
众人感受到钟振飞的为民情怀,大家早就把领导嘴上的为民情怀听出老茧了,但这只是说说而已。
为了搞政绩工程,把要搞的外立面改造、涂墙画壁说成是人民的期盼,这是为民情怀,其实这些统统是提拔情怀,取悦上级领导情怀。
当听到钟振飞这样务实的,不怕困难直面问题的时候,大家才真切的感受到,原来这就是为民情怀,这才是真正意义上的解人民之所需,解人民之所急。
虽然钟振飞一句都没有说过自己很有为民情怀。
越是有为民情怀的领导,越不敢说自己有为民情怀,因为他深刻的知道,人民有太多的问题他是没有办法彻底解决的。
就像乡镇的那些老油条,越是说自己很大方的人,那种人就越是小气,越是说自己很讲感情的人,这种人越是不讲感情,越是爱跟年轻干部传授所谓的工作经验的人,这种人在乡镇就是浑浑噩噩过了一辈子的老油条。
就从钟振飞的经历来说,无一例外。
钟振飞说到这里,吩咐说:“孙鸿,等下你将医院医保和新农合的调整方案在会上通过一下,我们章江是吕州的主城区,但村民需要看病住院的时候,从道理来说,卫生院不是一个好的选择,大多数人应该在城里的医院住院,所以,这些基金应该更多的倾斜到城里的医院当中,我们要打破医保和新农合基金划地而治的局面,应该将这些钱都统筹起来,用在我们章江区的人民身上。”
说完,钟振飞看向刘德涛说:“德涛局长,抱歉打断了你,你继续说。”
刘德涛接着说:“大病报销,也就是现在国家开始试点的二次报销,参保人以自然年为周期,看病费用超过一定的额度,符合条件下,均可以进行二次报销,准确地说,这里的大病并不是专指肿瘤、癌症、心脏病等狭义的大病,而是指宏观的需要住院的各种疾病。”
“二次报销可以将报销比例提高到50%以上。”
说完,刘德涛将这些年章江区年度申报医保的资金量做成了表格的形式,放到了各位领导的面前。
区长蒋同善首先进行发言,说:“现在国家的六个部门联合下发了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》,在广省、沪市等几个发达地区进行了试点探索,据说很成功。但这项工作需要政府贴补大量的财政资金,推行二次报销后,报销的比例将超过50%,能够极大的减轻群众看病贵的问题。”
钟振飞说:“有没有统计过,如果医院不对医保、新农合资金伸手,我们推行二次报销还有多少资金缺口?”
刘德涛汇报说:“报告书记,如果是这样的话,用结余的医保和新农合来解决二次报销的话,根据我们对数据的分析,我们完全可以推行二次报销,比例能够达到50%。”
钟振飞摇头说:“那也是太多了,还有没有别的办法吗?”
刘德涛上次挨批评后,这段时间恶补了大量的关于医疗体系的知识,因此他现在自信满满的说:“书记,我们还可以适当提高医保、新农合缴纳金额,只要提高几十元,这个比例就能达到70%。如果大家能够购买大病保险的话,比例能够达到90%左右。”
钟振飞满意的点头说:“既然是这样,我们作为吕州的主城区,在这样的民生工作中,当然要争当排头兵,先行先试。刚才刘局长的建议我觉得很好,明年的医保和新农合我们就适当的提高标准,但强制让大家购买大病保险,是不现实的,这样吧,明年的先由区财政进行兜底,我们明年要通过二次报销,让比例达到80%以上。同善,有没有问题?”
蒋同善接话说:“书记,上次您交办我这个课题后,经过我们仔细的核算,区财政能够负担的起。等我们的集体经济发展起来后,我预计后年开始,就不用区财政来负担了。”
钟振飞点头说:“那就这样定了,孙鸿、德涛,你们要尽快牵头发改委、卫生局、财政局等相关部门拿出方案,第四季度我们就要推行二次报销,我们要正当排头兵,自然要将标准拔高,这种用于民的民生事业,花再多钱我都不会心疼,我们的职工、居民、村民都要全部纳入这个范围,同时要把医院的床位等这些费用也要纳入进去。让我们章江区的干部群众享受到改革发展的红利。”
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