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第173章 永葆为民情怀从农村基层开始（第1页）

郑功名说这话的时候，只有几位县领导在，没有在王延康的下属面前说，已经很给他面子了。

王延康作为新晋的县委常委，还没有做出什么大的功绩呢，怎么可能会因为这样的负面事件影响他的前途和威望。

他当即表态，请郑书记放心，请县委放心，他一定能处理好这件事情，莱集一定能打一个翻身仗！

安排完王延康之后，郑功名又召集县纪委书记顾振刚、县委组织部部长黄勇和分管农业的副县长钟鑫开了一个会办会。

在会上，郑功名指示县纪委牵头开展农村基层党员干部廉政教育和警示教育，加大对涉农违纪违法案件的查处力度。

指示县委组织部动员部署村支两委换届选举工作，对村支两委干部候选人进行延伸考察，不仅要考察个人能力，还要考察社会背景。

其中，郑功名要求一定要破除家族势力带来的影响，不能因为哪个家族或者姓氏在某个村一家独大，村支两委的领导都从这个家族里产生。

因为农村现实情况的因素，这项工作不可能一蹴而就、一步到位，需要时间和过程慢慢消化，现在要做的就是树立鲜明的导向。

万事开头难，只要开头了，就不难了！

郑功名指示钟鑫配合顾振刚，制定出台农村基层党风廉政建设工作要点，牵头召开农村基层组织建设工作会议。

本来，这些单项的工作会议，作为县委书记的郑功名是不用参加的。

但是，为了体现县委对这些工作的重视，郑功名决定亲自出席会议并讲话，对于出台的工作要点和实施意见，他也会亲自把关。

9月25日上午九点，莱东县农村基层组织建设暨村支两委换届选举工作会议召开。

郑功名、黄勇、顾振刚、钟鑫等县领导出席会议，县委副书记操正纯主持会议。

各乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员、民政助理，县直机关涉农部门主要领导参加会议。

会上，钟鑫解读了农村基层党风廉政建设工作要点，主要包括全面推行村务监督委员会制度、深化农村集体“三资”管理、加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查、深入贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制、加大对涉农违纪违法案件的查处力度等方面的内容。

这些内容，都是针对农村实际以及郑功名近期明察暗访发现的问题，县纪委、县委组织部、县政府办、县农委等部门联合起草，郑功名亲自审定的。

黄勇对村支两委换届选举工作进行动员部署，他在讲话中，重点强调了几个方面，首先是明确村支两委换届选举的目标要求，严格控制村支两委干部职数。

按照精干高效的原则，从严控制村党组织、村委会班子成员的名额，进一步扩大村支两委交叉任职面，确保每个村两委班子职数严格控制在3至5人。

一般是2000人以下的村两委干部职数为3人；2000人以上的村两委干部职数为5人。具体职数根据村的规模大小确定，按规定程序报批。

同时，他还提出了今后五年村干部队伍建设的目标任务，主要包括：村干部队伍结构进一步改善，每村有一名30岁左右的干部，村党组织书记和村主任中，30岁左右的人数有所增加，每村至少有1名女干部，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部；村干部的能力进一步增强；村干部队伍管理进一步规范；村干部干事创业的积极性和主动性进一步提高。

黄勇对规范换届选举工作的程序和步骤，进行了明确，提出了要求。强调要通过换届，培养造就一支素质优良、结构合理、群众公认、作风务实，能带头致富、带领群众致富的新型村支两委领导班子，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

最后，郑功名发表讲话，“第一，要突出班子队伍建设这个核心，狠抓村级组织基础。加强村支部班子建设，不断提高村党支部的战斗力。突出抓好村支两委班子的教育管理，建立定期谈话、交流和沟通机制，探索和创新新形势下农村党建工作方法，注重发现和培养具有带富能力强、致富能力强的“‘双带’型党员干部。”

“第二，突出社会主义新农村建设这个主题，狠抓‘三大工程’实施。一是实施‘民心工程’，针对基层干部群众普遍关心和最急需解决的问题，采取多种渠道筹集资金，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改厨、改圈、改浴，并在村部、学校、医疗卫生等方面尽可能为群众办一些实事，力所能及改善点村群众的生产生活条件。”

“二是实施‘富民工程’。因地制宜，因村施策，结合资源优势和农民传统习惯，大力发展和培植主导产业，力争形成一村一品或多品、一村一业或多业的种养格局。通过以奖代投或招商、融资等市场经济手段，鼓励发展和扶持一批带动能力强、竞争优势强、有资源做基础、有产业做支撑的农产品加工企业和经济大户，尽可能创造条件帮助大户做大做强，使经济大户与相关农户紧密相连，并通过大户带动点村经济结构调整。”

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“要根据县委、县政府的要求，大力招商引资，特别是抓好农产品的加工和销售，靠招商办企业，靠企业搞加工，靠加工带动结构调整，力争每个村都要有1至2个招商引资项目，或兴建1至2个农产品加工企业，使点村向农业产业化、产业一体化方向发展。”

“三是实施‘先锋工程’。按照集体经济、支柱产业、计划生育、退耕还林、扶贫开发、农田水利基本建设及党建、精神文明等进行综合考核，评出十佳村支书、集体经济十强村和十大致富能人，给予表彰奖励，并进行广泛宣传。”

“第三，突出以人为本这个宗旨，狠抓农村基层民主政治和精神文明建设。完善和坚持各项规章制度，坚持用制度管人管事。加强农村文化基础设施建设，不断丰富点村群众文化生活。继续开展创建学习型村居活动，加大村级社会治安和综合治理。”

郑功名在讲话中，并没有对莱集街道莲花村发生的事件作出任何评论，也没有对村支两委班子建设提出具体要求，更没有说要加大对涉农违纪违法案件的查处力度。

但是，他在讲话中，也明确了一些指标要求，都是围绕增加农民收入，提高村集体经济实力，增强人民群众获得感和幸福感等方面。

这是他推动工作的一个方式，哪些话可以摆在明面上说，哪些事情适合悄悄地做，他分得还是很清楚的。

正所谓，“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”“得民心者得天下。”

面对人民群众日益增长的美好生活需要，作为一名党员干部，尤其是领导干部，必须永葆为民初心，为民谋利、为民尽责，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。

郑功名是这么想的，也是这么做的，正在努力践行！

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