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第39章过河拆桥（第1页）

在接下来的几天时间里，袁肃主要的重心暂时放在商丘的整顿善后。

他前后召开了两次简单的会议，两次会议都没有任何废话，简洁明了的布置下去政治任务，同时严令临时组建起来的民zhèngfǔ必须一丝不苟的完成任务。所谓的政治任务，重点自然还是兑现之前的承诺，加大对商丘民间的救助。

民zhèngfǔ遵照袁肃的意思，除了之前在各地开设的救助站，每天向所有老百姓免费提供粥食之外，还组织本地工、商人积极恢复开市。工厂开业，商人开市，社会秩序便能恢复运行，许多流民也能找一份临时的工作来混一口饭吃。

当然，这还仅仅只能解决一部分问题，如今正值chūn季期间，正是农忙之时，而因为之前的民乱和苛捐杂税，导致大部分农民揭竿而起，所以农民这边反而才是最核心的问题所在。整个商丘乃至河南省大部分地区，流民当中大部分是破产和走投无路的农民，包括之前进攻商丘俘虏的民军士兵，+百分之八十全部都是本地流离失所的贫农。

为了有效的改善这些贫苦农民的生活状况，袁肃不仅亲自出面做出保证，所有商丘本地有户籍的农民都会得到一份永久xìng的私人土地，至于不是商丘本地户籍的农民，则会得到由官府出租的一份土地。用以分配的土地资源一部分是无主之地，一部分是没收逃跑地主的土地，还有一部分则是与地主协商捐纳出来的土地。

所有农民限期到各地救助站登记报道，按照家庭人口状况来划分土地大小。所有划分好的土地立刻由官府签发地契，同时由官府出租一批农具和农作物种子，用来帮助农民能够立刻开始投入生产作业。

不管是出租给本地老百姓的农具和农作物种子，还是出租给非本地老百姓的土地，所有租金都是以最低廉的方式来签署。同时为了尽快稳定和恢复商丘的社会秩序，民zhèngfǔ还特别按照袁肃的吩咐，宣布免除两年农税和降低两年工商业税。

减免税负不仅是直接给普通老百姓带来政策上的优惠，同时也是给资本主义一次阶段xìng发展的机会，从某种意义来说，也是缓解资本家与劳动者之间矛盾的一种办法，不至于给了劳动者好处而忽视了资产阶级的利益。

有了惠民政策，袁肃同时也不忘肃正X法纪，无论是制订的救助站计划，还是分配土地的一些政策，这其中都是需要投入极大的人力统计。越是庞大的统计，越是有弄虚作假的缝隙。同时战后商丘各地的治安问题也让人堪忧，所以一定要恩威并施如此才能保证秩序。

在袁肃的授意之下，商丘民zhèngfǔ公布了《代zhèngfǔ约法十七章》的法规文本，该文本分为十七章，包含了民事、刑事、军事三大类的法纪法规。主要是用来针对趁虚作乱、诈骗zhèngfǔ福利、弄虚作假、欺上瞒下、扰乱民安等方面的不法行为，所有被收录在文本里面的条规，一律是重典重刑，轻则劳役、重则枪决。

《代zhèngfǔ约法十七章》一出，短短几天的时间就传遍整个商丘，引起了一番不小的震动。虽然有不少人法纪人士认为这套法典文本太过苛刻，但是也有不少人认定这位从zhōngyāng而来的年轻都督是下定决心要动真格的。不管是否过于苛刻，只要能起到效果，对那些遵纪守法的老百姓们来说并不算什么坏事。

除了进行以上这些布政工作之外，袁肃在这过去的几天时间里，同样忙着梳理关系，解决招降方面的问题。早在月底的最后一天，他便发了电文到běijīng阐述自己对待周宝林的招降政策，而前后过了三天的时间，zhōngyāngzhèngfǔ给了一个模棱两可的批复，既没有表示赞同也没有表示反对，只说河南省内之事一律由都督张镇芳裁定。

而就在这份电文发到商丘后的第二天，开封都督府终归是失去了耐心，派遣专人来到商丘向袁肃当面质问周宝林拘押的事宜。被派来的人不是别人，正是张镇芳的副官程世昌和第十七师副师长李潜。想来程世昌是专门来处理周宝林一事，但是李潜却却显然另有所图。

就李潜带着五十八团和五十九团人马开进商丘城，而且还是轻车熟路进驻了睢阳和濉河东部几个空置的营房，俨然摆出一副要常驻下来的态势。不用多猜，袁肃也很清楚李潜是奉命要从第三旅手中接管商丘。

他不清楚是一开始张镇芳就没打算让第三旅坐镇商丘，还是因为自己不肯交出周宝林而触怒了张镇芳，以至于其恼火之下想要过河拆桥？在他的印象中，张镇芳是一个骨子里守旧的人，所以对家庭亲从观念也应该更重视才是，更何况一个不学无术的世家子弟能够做到堂堂一省都督，全靠的是袁世凯一手提拔，对方又岂敢对袁氏子弟如此明目张胆的翻脸？

不管到底是什么原因，对于袁肃而言花了大功夫拿下商丘，这段时间又制订了详细的善后计划，一切都有条不紊，怎么可能在这个时候什么都没捞到就放弃？他暗暗在心里盘算着，自己势必要以最强势的态度来表明立场，料想张镇芳再有多顽固也不敢对第三旅动手。

要知道整个河南省目前就只有第三旅一支zhōngyāng军，全国上下的目光都聚焦在这里。他现在就是要挟“番号”而霸道行事，在zhōngyāng军的问题上zhōngyāngzhèngfǔ绝对不会不考虑声誉影响。

于是在听说李潜和程世昌进城之后，他并没有立刻前去接见二人，而是先拖延了一天时间。在这拖延的一天时间里分别了发了几封电文，一是到十四师、一是到běijīng、一是到开封，最后一封则是到淮北。

给十四师的电文并没有什么实质上的意义，仅仅是为了梳理好这边的关系。在电文里面他提到自己会向běijīng如实汇报十四师此次收复商丘的功绩，并要求十四师退出商丘地界，返回原有的驻地。

而再次发往běijīng的电文里面，他不仅重申招降周宝林的意义、详细汇报此次收复商丘的意义，更是提及了此次进攻商丘期间发生的违法乱纪之事。尤其是在违法乱纪的汇报上面，他交代的很是详细，所有罪名都一一罗列出来，受害人的人数和老百姓的反应也写的清清楚楚。并且总结河南爆发如此大规模的民乱，“官府逼迫而为”是有相当的成份，要想长治久安就必须从问题根本之处着手。

至于发往开封的电文并不是给张镇芳，相反是以论功行赏为理由，邀请十七师剩下三个团的团长尽快到商丘一趟。

发到淮北的电文则是继续按照之前的计划，从淮北这边调配物资，不过这次调配的并不是民用物资，而是大量的军火储备。之所以调配军火储备，在表面上是装作准备长期作战的样子，同时也是暗示李潜的十七师第三旅是不会拱手让出商丘。

三月一rì，袁肃在商丘北部旧城区刚刚开业的“东霖酒阁”设宴，招待李潜、程世昌以及十七师麾下五个团的团长。除了跟李潜先进城的五十八团和五十九团两位团长之外，剩下三个团长是在接到电报后，加急骑马从开封赶到商丘这边。一听到论功行赏自然脚下不能慢，再者还是大总统侄子设宴接待，再忙也要给这样一个面子才是。

宴席订在晚上，在下午七点钟时便有专人前去李潜、程世昌等人的下榻之处迎接。

袁肃以及第三旅一众军官早早到场等候迎接，程世昌与李潜一并到场，没过多久十七师的众人军官也都陆续到场。在一片欢声笑语之下，众人从一楼来到二楼主宴厅，这里早已布置好了十多张餐桌，袁肃的副官杜预负责招呼众人落座。主桌自然是袁肃、程世昌、李潜以及师部、旅部的军官，至于十七师的众团部军官和第三旅的团部军官，则按照军职等级分列在其他桌席上。

在正式开宴之前，程世昌、李潜二人东扯西扯的还是跟袁肃谈起了正事，先是关于周宝林的问题，这件事前前后后拖延了快六七天的时间，开封都督府那边早已是不耐烦了。

“袁公子，张都督自然是念及与袁公子你是一家人，所以才有这般耐心。不瞒你说，在下追随张都督这么久，对张都督的脾气心知肚明，若是换做别人，只怕第二天就亲自来兴师问罪了。何必呢，为了一个为非作歹的刁民？”程世昌语重心长的说道。

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