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全国设立十九大军团，原各省督军改任各军团司令，各省设立省长，军政分开！同月，英国公使朱尔典再次紧急求见中华民国大总统萧天，动员中国加入协约国，对德国宣战，并招募十万以上劳工进入欧战协同作战。“我可以考虑对德宣战，但是在派遣劳工的同时，中国军队也将出动不低于两个以上的陆军师，在英国舰队的协助下登陆欧洲作战！”萧天直截了当的提出了自己的要求：“中国必须享有协约国战时和战后的一切权利，也将承担协约国的一切义务，协约国必须把中国看做是一个坚定的盟友！”朱尔典这次没有任何推辞拒绝，欧战爆发之后，协约国每天都在蒙受着巨大的伤亡，无数的士兵平民在战争中死去，英法的战争资源即将枯竭！为了拉拢中国参战，英法已经在秘密协商之后，决定效法美国，对中国进行“庚子退款”，以示“友好”。而在此之前，英法已经向向中国提出了缓付五年庚子赔款并免加利息的条件。萧天当上这个大总统后，根本没有考虑过要继续进行什么庚子赔款，无论在战时还是在战后！萧天沉吟了下：“公使先生，在青岛之战结束后，中日之间还有许多问题没有得到解决，比如战俘问题，比如赔偿问题……”“大总统先生，这点请您放心，我们会利用自己的影响，不让日本国政府索要一个便士的赔款！”朱尔典“慷慨”地说道。“公使先生，我想你错了。”萧天微笑着说道：“不是日本对我们索要赔款，而是中国政府向日本索要赔款！”朱尔典怔在了那里，几乎怀疑自己听错了？中国向日本索要赔款？萧天淡淡说道：“日本悍然侵华，已经给山东人民带来了巨大伤害。我们蒙受了巨大的经济损失！在青岛决战爆发的未来战争1916年11月20日，萧天签发大总统令。在大总统令中，萧天宣布内战结束，国家将进入发展时期，中国即日起只有一个政府，那就是北京政府！有任何胆敢另组政府，再次挑起内战者，即为国家民族之罪人，全民群起而讨之！中国，不再需要内战，不再需要军阀混战！因为一个最大的军阀，萧天，强行以武力和政治形势，用最短的时间，结束了内战，完成统一大业！同日，萧天宣布成立“国家建设委员会”，指导国家建设，萧天亲自出任建设委员会委员长。次后，萧天又陆续成立“国家经济委员会”、“商务部”等等。所有人看清楚地看出来，政府准备甩开膀子大干一场了！22日，国防军、警卫队第一次联合军事会议在北京召开。会上，中国海陆空三军大元帅萧天提出，用五年时间建立一支强大的，足以应对任何地区性战争，并有能力应付大战的陆军；用十年时间让中国海军具有一定规模，争取达到世界二流水平；大力发展空军、装甲部队。成立“国防专款委员会”，萧天再度兼任专款委员会委员长。

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