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特务机关这把双刃剑,在用不好的时候,甚至,只会伤害到自己。好像明朝的厂卫机构,本来是肩负有对外侦察的职能的。但是,实际上,厂卫已经成为单纯的对内镇压的工具,对外的职能,都已经完全丧失了。内战内行,外战外行,这样的机构,不要也罢。
或许,在自己做皇帝的时候,应该是能够掌控大局的。可是,到了自己的儿子这一代,那就不好说了。张准并不认为,自己的儿子,会比自己更加的出色。就算自己殚精竭虑的去教导他,他也不可能拥有四百年的全部学识。以后的子子孙孙,就更加不用说了。
要是掌权者,都过分的依赖特务机关,那就要成为比明朝还要黑暗的朝代了。这样黑暗的朝代,肯定是很短命的。后世的事实充分表明,对民众的压迫也是厉害,民众的反抗越是厉害。最终,愤怒的民众,还是会起来,推翻读才者的统治。
有伟大的哲学家曾经这样比喻。读才者,就好像是一艘华丽宏伟的大船,航行起来的时候,霸气凛然。一切顺利的时候,没有人是它的对手。它可以碾碎一切的对手。但是,一旦遭遇暴风雨沉没,就再也没有浮起来的机会了。
明煮社会,就好像是竹筏,沉没的机会很小。即使沉没了,也会很快浮起来。但是,站在竹筏上的人,双脚始终都要浸泡在水里。想要好像大船那样舒服,是绝对不可能的。
为了新帝国以后的发展道路相对平稳,张准决定在大船和竹筏之间,尽可能的取得一点平衡。完全的明煮,那是不可能的。要他将手中的权力,全部放弃,不现实。估计他就算真的放弃了,别人也不敢接收。弄不好,还以为这是张准针对自己的火坑呢。
取得平衡的根本之道,就是让出部分的皇权。比如说,审判权。比如说,财政权。审判权,张准已经让出去了。让出财政权,就是不再搞内帑了。国家的收入,都全部进入国库。皇帝自己的小金库,数量很小,可以忽略不计。
皇帝没有私人的钱财了,随之而来的,自然是大量的裁撤后宫了。什么三千宫女,什么十万太监,这些都是不可能继续存在了。或许,张准身边的每个夫人,可以有一两个的侍女。不过,所有的数量加起来,肯定不能超过一百人。
紫禁城那么大的地方,张准也住不起了。每年紫禁城的维护费用,估计就要好几万两白银。这样的支出,张准估计是不愿意的。看来,紫禁城是准备改成公园,向民众收费开放了。至于张准自己的住所,只要有衡王府大小就足够了。
让出财政权的一个很大的焦点,就是加税的权力。以前,只要皇帝喜欢,就可以随意的加税。三饷之类的,就是胡乱收取的。想怎么加就怎么加,想加多少就加多少。现在,当然不能这样做了。现在,加税必须获得内阁大部分成员的批准。如果内阁不批准,哪怕是皇帝,都没有办法加税。而且,这个内阁,在姓质上,也有了某些改变,对皇权有更大的约束作用。
明朝的内阁,是在六部九卿的基础上产生的,它更多的是行政执行机构,主要是执行皇帝的命令。在对皇权的监督方面,主要是看个人。如果内阁首辅个人势力比较强,恰好皇帝又比较弱小的时候,才有监督的可能。好像张居正所处的环境。在一般的情况下,监督皇权,只是美好的幻想罢了。
皇帝不满内阁的时候,完全可以通过各种各样的办法,将讨厌的人踢开,换一个自己喜欢的人来做。这样一来,所谓的监督,更是一纸空文了。内阁首辅为了自己的荣华富贵起见,轻易是不会和皇帝对着干的。没好处的事情,谁愿意去干啊?
现在,经过改变以后,内阁的成员,不再由六部或者其他机构产生,而是通过选举产生。在整个选举的过程中,皇燕京不参与。内阁成员的选举,主要是由各省各府的代表秘密投票决定。各省各府的代表,则由下一级的代表投票决定。
最最基层的投票权,有明确的规定,就是在县。新帝国建立以后,所有的州,都会全部改成县。全国大概两千多个县。每个县都有十票。知县、县丞、县尉等三人,每人一票。其他的七票,则由地方民众,推举县内有影响力的人物获得。
可以这么说,这个内阁,有点类似后世的议会。内阁首辅,有点像是内阁首相。当然,内阁首相的权力,还没有后世那么大。选举的投票权,也没有落到普通百姓的手里。地方有影响力的人物,显然不是一般的老百姓。但是,无论怎么说,这的确是在进步。最明显的例子,就是皇帝不能为所欲为了。
做出这样的决定,其实对张准来说,已经是很大的让步了。可以想见,一旦这个内阁首相出现以后,他对皇权的打压,将是非常显著的。因为,在他的背后,是一大群的投票代表。这些人,基本上就是社会的中坚力量。即使是皇帝,都无法轻易的撼动中坚力量。
为了防止出现争权内战的局面,张准特别规定,内阁没有权力插手军队,不能拥有军权。但是,皇帝也不能动用武力,解散内阁。如果皇帝采取武力,强行解散内阁的话,则内阁有权力,自行组建军队,对抗皇权。这一条规定,才是最致命的。
以后,会不会发生内战的危险?张准无法确定。但是,他可以确定,要是皇帝真的不给力了,又或者是太不得人心了,那只有下台的份。要是自己的子孙,真的这么无能,那也只好灰溜溜的卷铺盖走人了。给你皇帝的权力,你都镇不住场子,那还有什么话说的?祖宗的脸都让你丢尽了。
“都督大人英明!”
乔允升深深的吐了一口气,发自内心的说道。
张准,真是难得的真龙天子啊!内阁有了这样的杀手锏,就有了充分和皇帝讨价还价的实力。皇帝想要踢开内阁,自己胡来的话,那是绝对不可能了。一直以来,无人可以遏制的皇权,终于是有根本姓的改变了。乔允升有足够的理由自傲,他是中国历史上,第一个明确的将限制皇权,白纸黑字的写入法律的人。单单是这一点,就足可以让他名留青史。
心情愉快之下,乔允升的话题也就多了起来。讨论完法律的关键问题,他便期待的说道:“大人,国号是否定下来了?”
张准有点诧异的说道:“不是你们定的吗?”
乔允升有点不好意思的说道:“新帝国版图太大,我们想了很多的国号,好像都不太合适。国号,关系到新帝国的形象,必须慎之又慎。因此,这个国号,还是请都督大人提出建议为好。”
他们几个,的确是商量过,要为新帝国取什么样的名字为好。可是想来想去,都没有什么好的答案。谁知道虎贲军未来的版图,要扩展到多大呢?万一取个什么齐国、燕国之类的,太小气了,会被人笑话的。明国倒是不错,可惜被用了。
张准对未来的国号,倒是无所谓。国家强大,名字自然就会耳熟能详。他想了想,随意的说道:“既然如此,国号,咱们来点新意吧。一个字的既然不好用,那就用两个字的。我们是虎贲军起家,那帝国的名字,就叫虎贲帝国好了。”
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