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第60章 想法（第1页）

“你倒是懂规矩了。”萧明轩看着李洪熙，不由轻笑打趣道，随即看了下门外的秦不对一眼，秦不对连忙躬身退去。

“孤刚刚想把你今日所说的写下来，却发现如果只是换防的话，不过是饮鸩止渴。”萧明轩喝了一口茶起身来到李洪熙旁边继续说道。

“回禀殿下，换防仅能暂缓，若要一劳永逸解决整个大乾的兵部问题，实比登天还难。”李洪熙稍作思考后回答。

政治乃是利益的交换，兵部、吏部自古以来都难以形成完备的体制。像礼部、刑部已然形成规模，可依记录在案的规则行事即可。

然而吏部和兵部因人为因素众多，前为好官，以后未必如此；前为忠心部将，后亦难料。

人心是最容易改变的，也最难掌控的，可是又不可或缺。

李洪熙其实也发现，太祖武帝亦察觉到此问题，将各地州府的卫所与地方行政分离，实行军政分离。

而后又赋予御史台极大权力，可闻风奏事。别小看这闻风奏事，哪怕街头稍有传言，便可弹劾，即便无流言，想弹劾也是随意弹劾。

只是没有想到的是御史台的官员们，却只是盯着京畿的官员，而对各地州府官员，不管不问，甚至可以说不屑一顾。

或许武帝也思虑及此，又新设了京官，名曰地方按察使，正二品大员，此官职不仅可挟制一州之地，而且人员调动也是由他决断。

后来昭帝登基后，发现按察使权利过大，收回了其在地方上人员罢免权，给了推荐权。

然而，刚开始还行，时间久了以后，各地知府该欺瞒仍欺瞒，该诓骗仍诓骗。而且因为按察使属京官，一年到头回到管束地的机会少之又少，更有品行不端者，欺上瞒下。故而民间有“皇权不下县”之说。皇帝再大，也就只能管住顺天府罢了，其他地方，皇帝名声再响，不如地方知府一言。

是按察使的监督不够吗？是御史台监督不到位，而被按察使发现了。

清官孤苦，不如随波逐流。加上按察使下面的知府都是他们安排上任的，他们定当会投其所好，作以回报。

三年清知府，十万雪花银。

李洪熙穿越到此一月有余，研读史书和武帝史，身为后世之人，他觉的武帝有着雄伟的治国之才，起码如此安排，让他这个几千年后的人都自叹不如。

如武帝这般安排，贪官污吏很难显现。即便知府、卫所与按察使沆瀣一气、上下勾结，还有利益不同的御史台在，他们怎么会如此大胆？

只是武帝未料到御史台也会出现懒政、惰政，特别是监察御史，本应巡视各地州府、京畿、三卫、北境等地，把听闻上达天听，可数十监察御史一年到头嫌路途艰险，不愿长途跋涉，即便出行，也仅在京畿周边打转。故若要整顿吏治，当先整顿御史台。

“洪熙，我看你今日说话时，已胸有成竹，你说来听听。”萧明轩看着他道。

“殿下，臣确有一个不成熟想法，只是此刻说来，尚非时机。”李洪熙轻声道。

“你先说来听听。”萧明轩问道。

“那，臣请殿下饶恕臣大言不惭之罪。”李洪熙看着大乾兴舆图道。

“好，说吧，说好了有赏。”萧明轩打趣道。

“殿下您看，我们可将这一块归为一个战区。”李洪熙用手指着北境府、北平府、鲁州、豫州、冀州。（这个冀州前文提到是梁州，后来查资料发现是冀州。从这开始改过来。不影响内容，凉州应该是甘肃一带。）

“这几个州府设为一个北方战区，在此处寻一地驻扎几个州府的所有军队，而军权直接越过兵部，仅由陛下调动。”李洪熙神采奕奕地讲着，未料不知何时陛下已至。

“臣，臣，李洪熙叩见陛下。”李洪熙吓了一哆嗦，连忙跪地。

“你如此慌乱作甚？”昭帝看着李洪熙慌乱的神情，不由恼怒。臣子怕他也就罢了，可这在自己跟前长大的外孙也开始怕自己，他怎能不气？但看着这个身体积弱的外孙，他又无可奈何。

“起来吧。”昭帝看着跪地的李洪熙，随即又继续说道，“说的不错，但若将大乾各地州府皆划成战区，那边疆如何？谁来守卫？”

“陛下，戍边将士应当从就近的战区调任，一任三年。三年期满后，军区再次调遣一军前往换防。”李洪熙陈述完毕，又补充道，“如此一来，大乾军力方能保持平衡，不似当下这般。某些卫所的将士终其一生都未见过血，未曾经历血之洗礼的战士，往往软弱无能，难以担当大任。”

“倘若有重大战事，几个战区则由陛下依据战事情形居中调度。当然，若陛下难以决断，可交由内阁商议定夺。”李洪熙言罢，目光投向昭帝和太孙二人。只见他们皆听得专注，正竭力思索其中利弊。

而昭帝和太孙萧明轩两人互看一眼，若真的如李洪熙所说那般安排，那么一个战区至少有三十万将士。倘若将士谋反，那可是三十万的正规军呐！

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“可是如何挟制呢？”萧明轩问出了昭帝内心的疑问，这也正是他自己的想法。

当下三卫已然完全脱离掌控，甚至对皇权构成威胁。而萧明轩知道他的皇祖父一直以来都欲行削藩之举，此前苦于北境建奴作乱，如今北境局势好转，却又因主将缺失，只能一再拖延。但是削藩已经是板上钉钉的事情了，只是缺个很好的契机而已。

而依李洪熙之建议，虽好处众多，但弊端在于难以挟制。如此一来，几个战区便成了大乾另一种形式的藩王。倘若作乱，整个大乾将瞬间覆灭。作为帝王的昭帝深知，若一项制度无法有效挟制，便不应使其存在。

“一个战区，设三个同级别将军管理，分别为武将军、文将军和武库将军。平日他们共同管理，一旦战时，其余人全力配合武将军。若无战事，则由文将军负责管理，包括日常训练、学文识字、屯田等。武库将军负责后勤，诸如粮草、武器的保养、维修与存放。”李洪熙此刻脑子纷乱，后世的他对军区的管理是一无所知，更不知如何防止军区司令一家独大。不过他曾看过亮剑，知晓政委一职负责管理军人思想。

“若遇突发事情或战事，由他们几人商议决定。亦可多安排些军师之类的官职，皆为朝廷官员，拥有军前议事之权。”李洪熙脑子飞速运转，继续补充。

战区距离京畿甚远，来回传递战报甚是困难，所以必须在给战区将领的临机决断之权。

不然一旦错过机会，就等于功亏一篑，后果也很严重。

“再者，各地战区相互监督，设立类似于御史台的官员，专门纠察各大战区。不仅针对各大战区将领的个人问题，还包括将士的仪容仪表、饮食、军饷等。”

“总而言之，要让将士们知晓，自己的吃穿用度皆来自于朝廷，皆由陛下赐予。”李洪熙看了昭帝和太孙一眼。

“若将士们明白所拿所用皆为陛下的赏赐，他们还会生出异心吗？”李洪熙继续说道。

李洪熙深知，华夏百姓最为听话，但凡有口饭吃，都不会造反。而且他着实不知如何管理军队以及防止军队造反，也只能说个大概。而且自己只需说个大概就行，后面还在内阁上提出来，集思广益后，才会有个好的提案，然后在开始选择一个地方先推行。而且此事在三两年内也未必能办好，需逐步推进。

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