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第86章 在我获得连任之前越南战争不能扩大（第1页）

[1964.4.30]国务院密电602号“阮庆总理今日与我进行会谈。阮请求美国尽快以地面部队介入越南战场，否则美军在越南的3个空军基地将无法保证安全。阮还认为，美国应该对北越发动海空攻击。”“在会谈中，阮庆说，如果美军参与进攻要求得不到满足，他可能会辞去总理职务，或派个人去北方，与越共达成和平协议。阮庆的这一系列言论是一种要或者说威胁，但要挟的态度并不够坚决。”“在阮庆与我会谈之前，4月22日，西贡美军空军基地遭到迫击炮的袭击，越共在距机场6公里外的丛林向机场发射了11枚炮弹，其中大部分只落在跑道和空地中，但有一些炮弹接近了核心目标，2架

飞机被炮弹破片打坏。

“根据空军的推测，越共可人力携带的迫击炮最大射程约8公里，因而空军基地周围8公里一一或许保险起见应该是10公里一一应当是绝对的安全区，不得有任何武装人员出现在这里。为了保证获得10公里半径的绝对安全区，在安全区外还应当有20公里纵深的巡逻警戒区。

“现在美国空军迫切希望派遣一支精干的地面作战部队进入越南，在机场附近执行几次或十几次清剿战斗，以肃清空军基地附近的越共。”一一美国驻南越大使洛奇向美国国务院发的密电。与吴廷委婉拒绝美军大规模参战的“毫无必要的民族自尊"相比，两次政变之后上台的阮庆政府跪得很彻底，1月底赶走杨文明，阮庆很快就直截了当地告诉美国美国爸爸，我已经准备“借师助剿"剧本了，快，快出兵帮我打越共！2月份公开表态过一次，4月30日单独会见洛奇大使的时候，又表态了一次。总之，美军出兵参战这件事在南越那边已经没有任何阻碍了，就看华盛顿和五角大楼愿不愿意了。在华盛顿反应过来之前，五角大楼做出了自己的骚操作：5月1日、2日，早已集结在泰国待命的第75游骑兵团700多名官兵biu～～～biu～～～地空运到了西贡。好家伙，这叫做先斩后奏？

5月4日这天，肯尼迪在自已的案头看到美军的行动报告时都发了好一会儿楞。“总统，我们在越南的空军基地面临着越来越的威胁，如果不向空军基地派遣可以外出执行清剿作战的部队，我们的空军基地迟早会被炸成一片火海。要么在机场外的战斗中阵亡三五个游骑兵的士

兵，要么空军基地的飞机、地勤人员甚至飞行员死于袭击的炮火，权衡之下，前者其实是更加划算的。

美国陆军参谋长厄尔惠勒前来向肯尼迪做出解释。肯尼迪知道自己已在年初签过一个授权法案，授权美军向越南派遣保卫部队，第75游骑兵团的这700多人是保卫部队，戳中了自己授权法案的空子。但肯尼迪还是很不放心：“你们要在空军基地之外，30公里范围内主动出击打击越共，这意味看作战范围是每个空军基地周围的3000平方公里、三个空军基地就是近方平方公里的越南领土。这不是一个小范围了，惠勒将

军。”

已尔惠勒：“所以...首批派出的这700人仅用于保卫西贡的空军基地，另两个空军基地所需的积极防御部队，我们稍后派出。”肯尼迪“..到现在为止，美军在越南的总人数是7000人，其中5500人在三个空军基地内，1500人是军事顾问团（军事教官），负责培训南越陆军和空军部队。在南越陆军出去作战的时候军事顾问也会跟随"压

阵”，但顾问团们现在都学聪明了，尽量躲得靠后一点，不卷入实际战斗。

所以1963年死亡的美军顾问团只有十几人，还不到空军事故死亡人数的数三分之一。厄尔惠勒先后奏的增兵计划，会让美军在越南一下子增兵两千多人，全都是地面作战部队。全都是直接投入丛林一线战斗。这件事.军方的意见怕是已经内部统一起来了，要想得到客观的看法，得找第三方人士。于是，肯尼迪总统的特别顾问、智囊和主要演讲稿撰写人泰德索伦森给肯尼迪写了一个很长的分析报告，预

测越南今后的走向。

索伦森认为，南越派人去北方进行和谈是绝对不可能的。北越的战略目标很明确，那就是北方统一南方。阮庆叫嚣“美国不出兵帮忙就和谈”，这明显是要，阮庆不敢和谈，和谈成功了阮庆这样的反动军官差不多都得吊路灯。

但是，美军进入南越广袭的农村地区，的确存在着巨大的政治风险。越南这个国家民族主义情绪相当强烈，无论北越还是南越都很强烈。美国人会被视为法国殖民者的继任者或者升级版，获得越南人的仇恨。同时，美军广泛参战也会让北越在统战工作中占据舆论的极大优势。

索伦森也考虑到了阮庆的请求、美军对息己在越南的军事基地空军基地安全问题的担心以及4月发生的对美军基地的炮火袭击，他做出的建议是：美军的地面部队，最好作战范围仅限于机场附近，保机场不失就是胜利，在南越的其他地区，仍然要靠南越军队+美国飞机的模式作战。

索伦森还认为，随着游骑兵入越，美军在越南的作战规模肯定是要扩大了，这个行动是不可逆的。但是一一此时必须稳住中国，在其他地方让步或给予中国一些利益，以求中国不进行过度的反应，尤其是不能出现第二次中国人民志愿军出国参战。

索伦森的分析报告写出来，五角大楼的报告也在同一天送到了肯尼迪的案头。五角大楼的报告是参联主席麦克斯韦泰勒鼓捣出来的，这老哥的建议也叫做“全面升级越南战争的四点意见”泰勒的报告黑写道，南越现在有40%的国士已被越共控制，南越现政府虽然还控制着其余的60%，，但南越的根据地和游击区从南到北渗透得到处都是，越共虽然每年都在剿，可越剿越多，现在估计已

有1015万名越共分子，其中从北方渗透过来的最多也就四分之一，其余四分之三都是越共在南越发动当地群众之后加入的。

阮庆政府效率低下，腐败不见得比吴廷时期好多少。阮庆政府虽然不再镇压高台教和佛教了，可这两个教派现在对南越政治相当冷漠，对帮助阮庆政府打越共完全没有兴趣。总之，在政治上，阮庆政府仍然是相当孤立的。

因此，美国应当做的事是：1、再增加军援，允许南越陆军从现在的17万人扩军到22万人，并相应增加南越的治安部队数量。2、光清理美军空军基地周围的越共其实并不能解决问题，建议干脆“一步到位”，向越南派遣2方人的作战部队，在西贡附近打出一个较天范围的绝对无越共的安全区。3、美国空军做好对老挝"胡志明小道"的轰炸准备，同时也要做好轰炸北越中心城市的准备。泰勒认为，轰炸河内这样的中心城市有可能让北越遭受惨重的经济损失和人员伤亡，结合外交压力，就可

以让北越放弃源源不断地向南越派遣游击队骨干。

4、美军的地面部队的确不应进入北纬17度线以北，但是，可以向老挝派遣军事顾问（老挝大部分也是在北纬17度线以北），训练当地的苗族游击队，并空投武器弹药，由这些苗族游击队袭击胡志明小道。

泰勒全面升级越南战争的报告被肯尼迪否决了。在白宫的椭圆办公室，肯尼迪明确告诉泰勒，在1964年11月以前，升级越南战争是不可能的。因为64年是大选年，肯尼迪要竞选连任总统。泰勒听了肯尼迪的话之后也没说什么，想了想之后问了一句：“1964年11月之后呢？"“非常感谢你的预测，认为我会赢得连任大选，“肯尼迪说，“不过，11月之后是否加大对南越的支持，现在也并不能确定下来，还要看那时候的形势。泰勒将军，你刚刚往越南派驻的游骑兵已经让我

和白宫够麻烦的了，我必须采取一些行动才能平息下来此事。

“1963年，美国向中国出口的纺织机械价值是4100万美元，1964年是4300万美元，这个数字是按照中美谈判所确定下来的配额贸易合同确定的。而同时期，中国从其他国家进口的纺织机械总值是2.4亿美元，其中除了从英国进口的3000万美元的纺织机械性能较好之外，其他的都是一些技术水平远低于美国货的产品。

参议院在开会，这是肯尼迪让民主党张罗着召开的关于中美贸易的听证会。当有议员问起去年和今年中美贸易的数据和细节，被叫来开会的商务部官员以及企业代表流利地念出了一大串数字。参议员麦克菲尔：“你是在暗示，美国向中国的出口，被中美贸易的配额限制住了吗？”“我所陈述的都是事实，关于中国进口的纺织机械的来源，我带来了一份详细的列表分析，它现在就在您的案头上，参议员先生。我尤其不能忍受的是，我们在30和40年代向苏联出口的纺织机械，苏

联人进行仿制之后，又把它卖给了中国。

麦克菲尔手头确实有一份厚厚的报告，因为太厚了所以他懒得看。“下面请建筑和工程行业的说话。”“我是福陆公司的销售经理，我们是北美第三大建筑设计公司。实际上，我们参与了中国广东省一座17公里的跨珠江口大桥的设计竞标。但最后我们没有掌下这个合同。因为我们的设计方案需要从美

国进口一部分材料和零件才能把大桥修建起来，而因为中美贸易是有限额的，无论是中方还是我们公司，都不能保证在1966年和1967年有足够的贸易配额用于建设这座大桥。

麦克菲尔：“直接说吧，这部分的合同你们损失了多少钱？”“加上进口材料和零件，预期损失的贸易额是2200万美元。”麦克菲尔：“.请农业机械和农产品加工行业的说话。”

“够了，我看，所有人的陈述都差不多指向同一件事。轮到参议员理查德罗素说话。基本上，他是和麦克菲尔在一边的。“中国有占世界25%的人口，但美国向中国出口的商品总额，只占美国全年出口额的3%。”“中国有庞大和充足的进出口平衡能力，他们完全可以把他们在世界各地出口赚得的美元用来购买性价比更好更适合中国的美国产品，但现在没有。”“中国是一个正在快速发展的经济体，从农产品到工业机械，到全国各地都在开工的大型工程，他们对外国商人打开了大门，允许任何国家的工业机械不限量地进入中国，但美国除外，美国是限量

的。”

“中国制定了在1966年全体国民摆脱饥饿的雄心勃勃的计划，目标是粮食产量达到2.8亿吨而现在只有2.4亿吨。中国进口粮食，但是，中国从美国进口的粮食，与加拿大、澳大利亚差不多，甚至比加拿大略少。中国，现在可以轻松每年拿出3亿美元进口粮食。

“中美贸易一年一谈判的限制性制度，已成为美国向中国出口的最大障碍。必须让中美双方的商家，在法律允许的范围内，可以更自由地决定进口和出口的合同。必须修改这一项制度，签署长期有效的中美双边贸易协定，以及一：

理查德罗素说到这里顿了一顿，环顾在座的30多名国会商业贸易委员会议员，然后说出了后半句话：“以及互相赋予贸易最惠国待遇。”

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