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第五百六十一章 国民大会上（第1页）

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要说影响最大的，还是帝国宪法的制定、国民代表大会制度的确立，以及公民权与大民族这两个概念的提出、和一些与此有关的法律的颁布实行。赵旉现在还有不少事情要做，独裁是最好的途径，因此他自然不会傻乎乎地急着搞君主立宪，所以帝国宪法的第一条就是强调皇权的权威，不过比起历史上那些肆意践踏法律的皇帝，大宋的第一部宪法已经算是十分开明了，至少宪法本身还是至高无上的，即使是皇帝也必须严格遵守，违宪的话必须降罪己诏，情节严重的更是必须下台谢罪，但除宪法以外的其他法律对于皇帝本人则是无效的，而且帝国皇帝每年有三次几乎是无限制的特赦权，仅有违宪的救不了。

大宋的第一部《帝国宪法》很有中国特色，里面还引用了隋炀帝的名言“非以天下奉一人，乃以一人主天下”，在中国历史上第一次明确地阐释了皇帝与臣民各自的义务和权利，身为皇帝可以享受相对优裕的生活，但不能穷奢极欲这一点有相关细则予以保证，但在国家大政方针只限大政方针，比如与某国进行不死不休的国战，就只有皇帝才有权下令开战和停战，至于和小国搞点摩擦啥的，就不用劳烦皇帝拿主意了。上他有最高的决定权。不过，若是皇帝违背了全国人民的意愿，他的臣民也可以将其废黜另立新君，具体来说就是国民大会中该决议获得了超过三分之二的支持票是可投票数的三分之二，而不是投出票数的三分之二，要满足条件其实还是很困难的，毕竟赵旉自己就是皇帝，不会跟自己和子孙后代过不去，便可以立即生效让皇帝下台。

不过，宪法的权威虽大，但条文也不能一成不变，有权提出修宪的只有帝国皇帝和内阁，区别是皇帝可以无条件提出，而内阁则必须先在其内部取得至少三分之二的赞成票。皇帝和内阁向国美大会提出修宪要求后，必须获得绝对多数票即总票数的一半，而不是投票数的一半。的赞成才能通过，而且必须逐条讨论。这更是增大了修宪的难度，但若不这样做，宪法的权威便无从谈起了。

说到国民大会，这也是赵旉的创举，与其说它是借鉴了赵旉记忆中西方的议会，还不如说是借鉴的联合国大会。国民大会每五年召开一次，在紧急情况下，皇帝与内阁首相均可以临时召开是要冒被问责的风险的，如果没什么大事的话，首相要下台，皇帝也要被国民大会表决一下退位与否。，代表总人数为三百六十人，分别来自于六个不同的人群，包括学者、小生产者、工人、产业主、军人和官吏六大阶层，每个阶层的代表人数均为六十人，以体现公平公正哪里公平了？的原则。其中前四个阶层都必须是平民身份，不能在官府和军队里任职，军人阶层也只限于校官以下的基层官兵，高级将领则被归入官吏之中。

如果要细究的话，学者包括科技工作者与有影响的文人如文学家、艺术家之类，但是必须是靠自己的本事混饭吃才行，不能有自己的产业，不管是工厂还是农田，只要有雇佣劳动家政服务不在其中，以后不再赘述。存在，不管该学者在学术方面的贡献多大，他也不能再被归入学者之中，而只能以产业主的身份出现在国民大会当中。教师等受雇于政府的职业即现实中的所谓“事业单位”雇员也属于此类，但只占有其中的十五个席位，毕竟他们各方面都不能与那些知识界的精英公认的文化界精英只要没有自己的产业，就都算是学者身份，哪怕他的职业是教师或者中央银行的职员。相比。

小生产者阶层主要包括小本经营的自耕农、渔民、牧民和个体工商户，不能雇人，也不能受雇于人，临时工除外，但工作时长不管是自己雇人还是受雇于人不得超过平均每天一时辰，只计算前一年的数据。雇人劳动的就不再是小生产者身份，而会被归入产业主阶层，至于受雇于人的，则归入工人阶层。

工人不仅仅指那些工厂里的劳动者，准确地说，称其为雇员也许更加准确，因为在农场、牧场接受雇佣工作、甚至是家政服务者家奴无人权，只包括自由民。也都算在工人阶层里面。工人阶层又分为两个部分，一是群体受雇者，二是个体受雇者。前者从事的工作是一个人无法完成的，必须与同事进行协作，在较大的单位如工厂、农场等等工作的均属此类，后者所从事的工作则都是一个人便可以完成的，至少不需要彼此协作，如小商店的营业员、家政工作者等等。在工人阶层分到的六十个席位中，群体受雇者占据了四十五个，而个体受雇者则只占据了十五个。这是因为赵旉考虑到产业工人服从性好、富于纪律性与牺牲精神，是民族的脊梁，而那些个体工作者则往往比较自私自利，不太把国家民族的利益放在心上其实主要是因为他们走到哪儿都不愁饭吃，虽然也要给他们参政议政的机会，却不能让他们的思想成为主流。

产业主拥有其必须的生产资料，这是与其他几个阶层本质的不同。而随着股份制的逐渐盛行，股东的阶层判定也被特别提了出来，只要其所持有股份的总市值超过了他过去十年的工作收入总和，则不管他是什么职业，都会被当成是产业主来处理。至于工作年限不到十年的，则基本上不太可能有成为国民代表的资格，因为想要成为国民代表，首先必须是帝国公民，而要成为帝国公民，必须为国家纳税十年、或者应征入伍如果连预备役阶段也算进去，宋军士兵的服役年限长达十年，在此期间自然属于军人，退役的时候公民权也肯定拿到了，而且十年之间也都有薪水可拿，所以这一系列的制度还是相当严谨的。

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