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第136章（第1页）

济尔哈朗也频频点头：“如此一来，那些闲散青壮有了正事做，城里也就能真正安稳下来了。娘娘圣明！”

“就按皇后之策办！”皇太极当即决断，“范文程，你即刻会同顺天府、工部，拟定详细章程，列出可兴工事。济尔哈朗，你负责调拨钱粮，并协助洛博会，行监察之权！朕要在一日之内，看到‘以工代赈’的安民告示，贴遍北京九门！”

“臣等遵旨！”

新政维艰暗流涌动

京师，吏部临时衙署。

新任命的吏部尚书额头上沁出细密的汗珠，面前摊开的是一份墨迹未干的名单。济尔哈朗、范文程、洛博会三人端坐其上，无形的压力弥漫开来。

"殿下、王爷、范大学士，"吏部尚书声音艰涩，"此乃博学鸿儒科初步遴选出的可用之才名录。然其中多为前明中下级官吏及地方生员，真正真正有显赫官声或名望者，十不存一。许多人仍在观望，或已南逃"

洛博会眉头紧锁，"范先生，父皇与母后所望慎选官吏，非为充数。清廉干练、通达实务者方为栋梁。此名录，尚需精筛，宁缺毋滥！尤其地方州县亲民官，务求实心任事之人，而非徒有虚名者。"他想起通州城外那些绝望的面孔，深知一个庸官贪吏对百姓意味着什么。

范文程点头："大阿哥所言极是。吏治乃安民之本。名单需再核，可派人暗中查访其过往政绩、风评。同时，陛下有旨，对前明旧吏，凡愿为新朝效力者，可量才留用，尤重其熟悉地方之情。此亦为稳定人心之策。"

济尔哈朗沉声道："然勋贵之中，多有荐举子弟欲主政地方者。此辈或勇武有余，然不通汉俗，不明吏治，恐生事端。如何平衡，亦是难题。"他点出了新政推行中无法回避的内部阻力——八旗勋贵对新权力的渴望与治理能力的匮乏之间的矛盾。

"郑亲王所虑甚是。"范文程捋须，"此事需禀明陛下圣裁。臣以为，可效仿盛京旧制，于新复之地，满汉官员并设，以满员掌印、汉员佐贰，相互制衡，亦可习学。待其熟悉政务，再行定夺。然首要者，仍须严令：无论满汉，敢有贪墨扰民、徇私枉法者，依律严惩，绝不姑息！"他语气斩钉截铁，目光看向洛博会手中的金牌。年轻的皇子用力点头，将金牌握得更紧。

紫禁城外，正阳门大街。

“以工代赈”的布告下，聚集着越来越多面黄肌瘦的流民。顺天府衙新设的招募处排起了长队。衣衫褴褛的汉子们眼中燃起一丝微弱的希望，为了那“六枚钱、三碗粥”的承诺。

“官爷，俺有力气！挖河修路都使得！”一个汉子急切地伸出枯瘦的手臂。

“俺会点泥瓦活！能修房子！”另一个喊道。

负责登记的小吏忙得满头大汗，却不敢懈怠。不远处，一队镶黄旗的士兵正在巡逻，盔甲鲜明，眼神警惕地扫视着人群。他们是秩序的维护者，也是新政能否顺利推行的重要保障——洛博会手持金牌的巡视和皇太极“立斩不赦”的严令，让任何可能发生的兵民冲突都蕴含着巨大的风险。

然而，并非所有角落都沐浴在初生的秩序下。城西一处被大顺军洗劫一空的富户宅邸废墟旁，几个地痞流氓正试图驱赶一群在此避寒的流民，争夺几件残破的家具。

“滚开！这地儿爷们占了！”

“求求大爷，给条活路……”

争执推搡间，冲突一触即发。恰在此时，一队巡城的正白旗士兵闻声赶到。为首的佐领认得这是睿郡王多尔衮严令看护的“无主产业”，更记得“四禁令”的森严。

“住手！”佐领厉声喝道，“奉睿郡王令，城内一切无主产业，皆归朝廷处置！任何人不得私占！再有寻衅滋事、欺压良善者，锁拿问罪！”士兵们刀枪出鞘，寒光闪闪。地痞们顿时噤若寒蝉，灰溜溜散去。流民们感激地跪倒一片。秩序的铁腕，在这一刻显露出它冰冷而必要的一面。

盛京，清宁宫。

暖阁内药香与乳香混合，玉章倚在铺着厚厚软垫的榻上，气色已好了许多，但产后虚耗的痕迹犹在。她怀中抱着襁褓，福临睡得正酣。五岁的瑚图礼安静地依偎在榻边，小手小心翼翼地摸着弟弟的小被子，乌溜溜的大眼睛里满是好奇。布木布泰坐在稍远些的绣墩上，轻声读着刚刚送达的北京信报。

“……陛下已定都北京。晋封吴三桂为平西王，令其随睿郡王追剿流寇。‘安民五策’颁行天下，由大阿哥、郑亲王、范文程总理。然吏才难得，满汉并用之制争议颇多。顺天府施行‘以工代赈’，流民稍安，然城中暗流涌动……”

玉章静静地听着，目光温柔地掠过怀中的福临，又落在乖巧的瑚图礼身上。这孩子，是她亲妹妹乌林珠用生命换来的骨血，每每看到瑚图礼酷似妹妹的眉眼，玉章心头便涌起复杂的怜惜与责任。听到“吏才难得”、“满汉并用争议”时，她的眉头微不可察地蹙了一下。

“皇后娘娘，”布木布泰放下信报，“陛下初定京师，千头万绪，用人确是首要之难。您尚在月中，万望珍重凤体，勿要过于忧思。”

玉章微微颔首，“本宫明白。开国之始，人才如沙里淘金。前明积弊已深，能吏干才或殉国，或隐遁，或观望。那些急于投效者，又难保其心。”她顿了顿，看向布木布泰，这位如今是郑亲王继福晋，也是她得力的弟媳，“布木布泰。”

“臣妾在。”

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