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第186章 科考（第3页）

烟雾袅袅中，时间一点点过去。

直到李建成一支烟快抽完，最为古板刚正，却也最重视法度规则的魏征，第一个打破了沉默。

他声音洪亮，带着一种不容置疑的严肃：

“臣以为，在官员的任用上欲体现公平，核心在于两点：其一，明确的赏罚机制；其二，清晰的晋升通道！”

他环视众人，继续阐述：“官员做出何等政绩，对应何等奖赏；犯下何等过错，承受何等惩罚，此等条款，必须明明白白，编纂成册，公之于众，并严格落地执行！绝不可因出身、关系而法外施恩，亦不可因无背景而苛责严惩！此乃公平之基石！”

“至于晋升通道……”

魏征语气加重：“更需制度化！当设立明确的阶梯，让官员能凭实绩，从治理一县之地开始，历经考核，稳步升迁至州、道！唯有如此一步步历练上来的官员，才真正懂得如何保境安民，而非只会纸上谈兵！避免幸进，亦杜绝埋没！”

“彩！”李建成当即抚掌，毫不吝啬地赞赏。

“老魏此言，直指核心！没毛病！赏罚分明，阶梯清晰，这才是正道！各位呢？都有何高见？都说说！”

有了魏征这坚实的“底板”，众人仿佛找到了发力的方向，思路顿时开阔起来。

长孙无忌原本就在吏部任职，对官员考核、升迁调度乃至罢黜最为熟悉，他沉吟着接口道：

“玄成所言极是。然，往常考核一地官员，多与其治下户口增减、田亩垦殖、税收多寡息息相关。这些数据虽看似真实，但……极易作假。”

“为了政绩，虚报户口、夸大垦田、甚至与地方豪强勾结，提前‘借’粮充税之事，屡见不鲜。若欲保证公平，此数据造假之弊，必须设法解决。”

“作假？无非是为了政绩虚报，或是勾结地方豪强做局呗。”李建成一针见血，“这个问题，大家有没有什么主意？”

这时，马周却提出构想：“可否试行‘异地为官’之制？众所周知，若官员在其家族势力范围或故乡为官，有宗族故旧帮衬，做出政绩自然事半功倍，这对无根基的寒门官员极不公平。”

“不若规定，官员不得在本籍或家族势力影响深厚的州郡任职，必须前往陌生之地。如此，大家皆在同等起跑线上，公平性或可大增。”

此言一出，立刻有人提出异议：

“此言怕是有失偏颇。大家试想，此番科举擢才，要求通农事、知水利，能在此道有所建树者，十之七八恐是寒门或农家子弟。他们本就无甚家族势力，此法于他们而言，意义不大，反而可能因人生地不熟而难以施展。”

争论之中，李积提出更细致的方案：“我倒觉得‘异地为官’之策可行，其主要用意在于防止盘根错节、日久生弊的贪腐！我们或可将考核任期缩短，譬如原本五年一考，改为三年一考！官员亦三年一调任，不得连任！”

“若一名官员，能在不同县治、连续三次考核（即九年）皆能做出卓着政绩，那便足以证明其乃真才实学，合该升迁受奖！短期任期与频繁调动，亦可让贪腐者难以扎根经营。”

这个“三年一考，异地调任”的思路，立刻引起了众人的热烈讨论。

利弊都很明显，但确实在防止地方势力坐大和鼓励官员干出短期可见的实效方面，有着积极作用。

随着众人的辩论，逐渐勾勒出一个融合了魏征的赏罚阶梯、长孙无忌防造假诉求以及异地任期制雏形的综合考核体系框架。

一个相对公平、能激励实干、又能遏制腐败的官员任用与考核制度，正在这群帝国顶尖智囊的碰撞中，缓缓孕育成型。

眼瞧着众人已经习惯了这种畅所欲言、在碰撞中寻找最优解的讨论方式，并且初步勾勒出了官员考核任用的框架，李建成见好就收。

他深知，具体的细则需要这些实干派下去慢慢磨合、完善，逼得太紧反而不好。

“行了，今天的事儿就这些，散了吧！”

“框架给出来了，具体如何实现，骨头怎么填上肉，你们下去再好好唠，拿出个详细的章程出来。”

委员长发话，众人虽仍觉意犹未尽，但也知道此事非一日之功，便纷纷起身告辞，三三两两议论着离去。

李世民和李元吉这哥俩，倒是毫不客气，又在唐王别院蹭了顿颇具特色的“工作餐”后，才心满意足地各自回府。

冬雪消融，春回大地。

大唐九年的春天，似乎比往年来得更加生机勃勃，也更加忙碌。

最直观的体现，便是长安城外的司农司衙门，几乎被汹涌的人潮踏破了门槛。

自正月初三，李建成在灞河岸边与老农一席谈，将“亩产千斤新粮种”的消息如同春风般吹散出去后，整个关中地区都沸腾了。

无数农人、小地主，甚至是大户人家的管事，都趁着春耕前的最后时机，蜂拥至长安，想要亲眼见识、亲手领回这传说中的“神物”。

场面堪称呜泱泱一片，混乱中透着一种炽热的期盼。

按照李建成的严令，司农司官吏们虽有抱怨，却也不敢怠慢：不论来者是衣衫褴褛的农户，还是绫罗绸缎的世家仆从，只要验明是大唐户籍，皆可按家中丁口、田亩数，领取相应配额，一家暂定三亩地的土豆种。

就连那些原本对李建成颇有微词的世家门阀，也忍不住派人混在人群中，领回了种子。

李建成对此心知肚明，却毫不在意。这本就是一场阳谋！

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