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萧何继续道：“殿下不仅开仓放粮，更设粥棚、分缓急、以工代赈、肃清宵小，举措得当，深得民心。臣观殿下于民政一道，颇有章法。大王何不听听太子殿下对此番治理关中的见解？”

刘邦闻言，也看向刘昭，眼中带着期待，“哦？太子，你既已着手治理，想必心中有丘壑。说说看，这关中，接下来该如何？”

第78章汉王东出（三）

这一刻，所有人的目光都聚焦在刘昭身上。

刘昭深吸一口气，站起身。

她虽然年纪最小，但此刻站在帐中，面对刘邦和众多重臣的目光，却并无怯懦。她整理了一下思绪，声音清脆地开口：

“父王，诸位。关中凋敝，根在于战乱破坏，民生困苦，民心离散。欲使其恢复，需标本兼治，短期内以安民、恢复生产为主，长期则需稳固根基，使其成为东出之坚实后盾。”

她走到帐中悬挂的简陋关中地图前，条分缕析：

“第一，继续全力赈济，但需转向以工代赈为主。组织民力，大规模修复水利设施，疏浚河道渠陂。关中农业依赖灌溉，水利修复，来年春耕方能有望。我已经清点官仓，将适合当下时节播种的粮种挑选出来，分发给那些身体基本恢复，有耕作能力的农户。此举既可安置流民，以工换粮，亦是为未来丰收打下根基。”

“第二，鼓励垦荒，分发农具、粮种。宣布减免未来两年田租赋税，令民休养生息。同时，可由官府出面，向巴蜀、汉中调拨或订购更多铁制农具，低价或赊贷予农户，提升耕作效率。”

“第三，整顿吏治，旧秦及三秦王属下官吏，凡愿归附、且有能力、无大恶者，可留用甚至擢升！同时，不拘一格，选拔关中本地有德才的士人、甚至熟知农事的乡老为吏。用熟悉本地情况的人治理本地，事半功倍，亦可收拢士人之心。严惩贪腐，明确法度，使政令畅通，取信于民。”

“第四，放开商贸。鼓励商贾运粮、布、盐等必需品入关，官府可给予一定便利甚至补贴，以流通物资，平抑物价，活跃经济。”

“第五，也是至关重要的一点，”刘昭目光扫过众人，“收拢抚恤阵亡将士遗孤，妥善安置伤残兵卒。此举不仅可安军心，更能直接惠及大量关中家庭，彰显父王仁德，凝聚民心。”

她每说一条，帐内众人的神色就变化一分。郦食其陈平眼中露出惊异，陆贾则是满脸的欣慰与自豪。刘邦更是听得目光炯炯，身体不自觉地前倾。

刘昭的见解，不仅全面，而且极具可操作性，但这些措施推行起来，比单纯的施粥放粮更加复杂，遇到的阻力也更多。会有旧吏的阳奉阴违，地方豪强的暗中掣肘，也有百姓因长久苦难而产生的不信任。

但刘昭没有退缩。

她看不得关中的惨烈。

刘昭话音落下，帐内陷入了一片短暂的寂静。

“彩！”

一声喝彩猛地响起，竟是素来沉稳的萧何忍不住抚掌赞叹。

他看向刘昭的目光充满了激赏，转头对刘邦道：“大王！太子殿下所言，高瞻远瞩，切中肯綮！休养生息以固本，整顿吏治以清源，鼓励垦荒商贸以开源，抚恤军民以聚心！此乃真正的王霸之基，治国良策！殿下年纪虽轻，然此等见识魄力，臣等亦不如也。”

有了萧何带头，郦食其也抚着长须，眼中异彩连连，接口道：“殿下洞若观火！不仅看到眼前饥馑，更看到水利之要害，吏治之根本，商贸之活络，军民之心向！老臣游说诸侯，所见才俊不少，然如殿下这般年少而胸怀经纬者，实属罕见！此策若行，关中复苏可期，汉室根基必固！”

陈平拍马屁也是不甘落后，“殿下之策，环环相扣，仁政与手段并举，既收民心，亦固权位。尤其是擢升本地能人，抚恤军眷这几条，直指要害！平，自愧不如。”

陆贾作为刘昭的老师，更是激动得面色微红，他向刘邦郑重一礼：“大王！臣为太子师，常以圣王之道相授。今日见太子殿下非但熟稔经典，更能融会贯通，体察民情，制定出如此老成谋国，仁德并具之策，臣欣慰至极！此乃大王之福，汉室之幸也！”

他们一通夸，让刘昭的嘴角不可抑制得扬起，实在让人很难严肃啊。

这些人拍马屁拍得真好听。

爱听。

这有夸张的成分，毕竟他们在汉营混，下一任老板看着地位稳固，在人高光时刻可不得用力鼓掌。

刘邦听着麾下这几位顶尖谋臣交口称赞，看着站在地图前的女儿，心中的骄傲与喜悦如同沸腾的泉水，几乎要满溢出来。他起身绕过案几，大步走到刘昭面前，拍了拍她的肩膀，朗声大笑，

“好！好！好！太子昭，真乃天赐寡人，天兴汉室也！”

毕竟继承人是很重要的一环，江山打下来，继承人不行不配，那也太槽心了。

他环视众人，意气风发：“诸卿都听到了？就按太子说的办！萧何，你总揽全局，全力协助太子！郦生、陈平、陆贾，你等亦需鼎力相助！咱们将关中地基打牢，便如昔日大秦东出，势不可挡。”

议政结束，刘昭怀着些许被夸赞的飘飘然，刚掀开帐帘，两道身影便快步迎了上来。

“殿下！”

刘沅眼睛亮晶晶的，朔风吹着她的发，一脸兴奋和崇拜。她虽然没能进大帐亲耳听闻，但外面听着的人，将太子殿下被大王和诸位重臣交口称赞的消息传开了。

“我们都听说了！”刘沅语气雀跃，“萧丞相、郦先生他们都夸殿下呢！说殿下的策略是王霸之基！”

刘峯不像刘沅那样外露，但也与有荣焉，那双清亮的眼睛里，也盛着星光，“殿下英明。”

看着眼前这两个全心全意追随自己的巴地少年，她笑了笑，一起回到自己大帐，走到案几旁坐下，揉了揉有些发酸的肩膀。

“策略再好，也要能推行下去才行。”刘昭接过刘沅及时递上的温水，喝了一口，“接下来，才是真正难的时候。那些旧吏、豪强，可不会因为几句夸赞就乖乖听话。”

刘峯立刻表态，手按在刀柄上，“殿下放心，但有宵小敢阻挠政令，峯必为殿下扫清障碍！”

刘沅也用力点头：“殿下让我做什么，我就做什么！我可以帮殿下核对文书，监督粥棚，我还可以去跟那些妇人孩子说话，她们更信我些！”

刘昭看着他们，心中渐渐安定。在这陌生的关中，有这些忠诚能干的伙伴在身边，自己并非孤身一人。

“好了，”她站起身，脸上重新露出干劲，“夸也夸过了，接下来该干活了。刘沅，去把萧丞相刚才送来的关中各县户籍简册整理一下。周緤，刘峯，随我去巡视新设的农具作坊。我们要让这关中，尽快变个样子！”

“是！”

深秋的关中，寒风已然凛冽，但在这片饱经创伤的土地上，生机正在艰难却顽强地勃发。

在刘邦的全力支持和萧何的统筹下，刘昭提出的各项政策非常高效地推行开来。

渭水、泾水等主要河流沿岸，变成了巨大的工地。数以万计的灾民在官府组织下，以工代赈，趁着秋冬，疏浚河道，修复年久失修的水渠和坡塘。

号子声此起彼伏，人们挥舞着简陋的工具，尽管衣衫单薄，面容憔悴，但眼中已不再是绝望，而是对来年水源充沛、田地丰收的期盼。

刘昭时常出现在这些工地上，她不再只是远远观望，而是会走下田埂，查看工程进度，甚至挽起袖子，与老农一同探讨如何加固堤岸更能抵御春汛。

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