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第四五0章 半年之后二（第1页）

这些县直部门是，县委办公室、县政府办公室、县发改局、县旅游局、县国资委、县财政局、县林业局、县国土局、县水利局、县住建局、县规划局、县商务局、县文广新局、县农业局、县交通局、县安监局、县环保局、县电力公司以及移动、电信、联通、邮政等。

意见征求会上，由规划编制单位的专家首先对《火龙坪晨溪大寨旅游区总体规划及控制性详细规划》进行了介绍。规划共有十五章。

第一章是规划总则。总则内容含规划背景、性质、范围、期限、依据、指导思想、规划原则和技术路线。

第二章是基础分析。含基本概况、资源分析、市场分析、SWOT分析。

在基本概况中从区位、自然环境、历史人文、社会经济和旅游现状上进行了简略介绍。

在资源分析中介绍了旅游资源类型，并对晨溪大寨旅游区内晨溪大寨、百家竹林、龙河、散湾瀑柱以及上四台的杜鹃林、坛子洞进行了单体评价打分，由于晨溪大寨保持了古扑风格和原始的建筑，没有一点人为破坏，没有现代的水泥房，且民族文化渊源深远，得了九十分以上，定为五级旅游资源。百家竹林、龙河、散湾瀑柱、杜鹃林被定为四级旅游资源，坛子洞定为了三级旅游资源。在资源竞合分析中使用表格的形式对同质资源、周边资源进行了分析。同时明晰了资源开发导向，初步确立为生态观光、休闲度假、乡村民俗、探险体验、康体娱乐等开发方向。

在市场分析中，从旅游市场变化趋势、潜在客源市场分析、细分客源市场分析三个方面进行了分析。SWOT分析就是分析了优势、劣势、机遇和挑战。规划明确指出了晨溪大寨旅游区最大的劣势是区位和交通。

第三章是发展战略及发展定位。在发展战略上明晰了生态引略、重点突破、文化塑造、产业联动等战略；在发展目标上，明确了总体目标和分期目标。总体目标就是生态观光型民俗休闲度假旅游目的地。分期目标分为近期、中期和远期。近期目标非常明确：建成国家4A级景区；在市场定位上，确立了目标市场，并对市场进行了预测。在主题形象上，拟出了首选形象：晨溪神秘，梦境风光。备选形象：群山舞火龙，晨溪如梦境。同时还拟出了许多旅游口号：游遍大江与南北，不如晨溪来一回；千年晨溪大寨，一幅民俗素描等等。

第四章是空间布局。在空间上从进入、引领、联通和功能分区联动上，明确了五个组团，即晨溪大寨至百家竹林组团、百家竹林至上四台组团、杜鹃林至坛子洞组团、散湾瀑柱组团、龙河组团。散湾瀑柱和龙河为单一组团。同时也从片区上分了几个组团，即养眼观光、森生养生、文化休闲、绿色美食、探险休验五个组团。

第五章是旅游开发项目。根据分期目标，确立了引擎项目、重点项目和一般项目。引擎项目是晨溪大寨，重点项目是晨溪大寨、百家竹林、杜鹃林、散湾瀑柱；一般项目是坛子洞和龙河。

第六章是旅游产品体系。拟出了产品开发思路和产品的谱系，明确了重点旅游产品，并设计出了区域和内部旅游线路。

第七章是市场营销。拟出了营销目标和多元营销策略以及形象构建和节事活动渲染。多元营销策略含产品策略、价格策略、渠道策略和促销策略。

第八章是旅游产业要素规划。重点从旅游交通、住宿餐饮、旅游购物、休闲娱乐上规划。

在旅游交通上规划了对外交通、景区内交通、配套系统和集散系统等；在住宿餐饮上，明确了宾馆、客舍、客栈、小木屋、森林房屋和特色餐饮及菜系。在旅游购物上，明确了创立生产企业、开发旅游商品和购物场所设置与建设。在休闲娱乐中提出了实景演出、民俗展示、农事活动等，并大胆提出在晨溪大寨设立购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的原生态酒吧街，在百家竹林至上四台的长距离上设置民俗展示、农耕文化和娱乐体验走廊。

第九章是旅游产业融合。重点规划与当地的种植业、养殖业和旅游地产、商贸等方面的融合。

第十章是旅游公共服务体系规划。规划了游客服务中心建设、智慧旅游系统打造、旅游标识解说体系、旅游环卫设施建设、安全救援体系、自驾游服务体系等。

第十一章是基础设施规划。规划了给水工程、排水工程、电力工程、物流服务、消防工程、垃圾处理等。

第十二章是环境保护规划。规划了自然环境保护和历史文化保护两个方面。自然环境主要是自然生态环境保护和景区建设时环境保护。历史文化保护主要是历史遗迹保护和民俗文化保护。

第十三章是保障体系建设。从体制机制、政策法规、人力资源、资金利用、旅游安全等五个方面进行了规划。

第十四章是近期行动规划。从四个方面进行了规划。一是近期政府部门行动计划，拟出了体制机制、市场运行、启动宣传、区域合作、人才建设和制度建设等。二是近期旅游项目建设行动计划。三是近期产业要素行动计划，包含交通、住宿餐饮、商业、休闲娱乐等，特别是交通建设对出口路和区域连结道路进行了详细规划。四是品牌推广行动计划。

第十五章是投资效益评估。规划提出了投资总体规模和分步投资方案，并对景区营运的经济效益、社会效益、环境效益作了分析。最后对景区建设的项目内容安排了先后时序。

规划编制组介绍规划之后，各部门负责人根据各自的职能特点进行了积极发言。县政府张县长和王副县长以及县委组织部的高部长也发了言。

那次征求意见之后，规划编制组根据各部门提出的修改意见，与蒋雯雯、田理麦沟通后进行了修改。之后，又组织召开了当地的所谓“社会名流”、“知名人士”等座谈会，征求了他们的意见。如此往返几次之后，规划终于定稿，现在就要提请县、州旅游主管行政部门组织专家评审了。

下午上班的时候，关于规划的讨论会按时召开了，没有通知妹妹田理玉参加，但妹妹田理玉听说后，她主动找到田理麦要求参加，她说道：“哥哥，这可是一次好的学习机会，上几次的征求意见会由于是在县城召开，我没有参加，可是今天我再也不能错过了。”

田理麦只好同意了妹妹田理玉的要求。

会议由田理麦亲自主持，他说了几句开场白后，便征求蒋雯雯的意见道：“蒋董事长，是让大家先说，还说你先说？”

“田总，这是讨论会，谁有建议谁就可以说，不必分什么先后。”蒋雯雯说道。

宋勤勤的眼睛仍然盯在田理麦的身上，这宋勤勤自从那次签约去上四台半夜闹了那事之后，蒋雯雯找她谈了一次，由于是感情方面的事，蒋雯雯一半认真一半开玩笑地说道：“宋勤勤，”蒋雯雯直接称呼的宋勤勤的名字，没有象平常商量工作那样称其为“宋董助”。

“宋勤勤，田理麦可是我的，你都已经在他家看见了，他们家里的人都认同了我，接纳了我，我对田理麦家人的称呼与田理麦一样，他称爸，我也称爸，我们已经定了亲了，所以，你就别整天对着田理麦用情了，要不这样，你要什么样条件的，你有些什么要求？你告诉我，我再留意一下，带你介绍介绍!?”蒋雯雯说道。

但宋勤勤真正好象是铁了心要追求田理麦，她也笑着说道：“蒋董事长，你不应该拦我，你要对田理麦有信心，我追他，这是对他的考验，如果他答应了我，那就证明你们之间没有真正的爱情，田理麦过去对你所谓的‘爱情’只是在敷衍你！”

蒋雯雯听了宋勤勤的话，是又有些气恼又有些可笑，宋勤勤说的是什么歪理？

“宋勤勤，你这是什么理论?照你这样说，你追我的人，我还要感谢你了?”蒋雯雯说道。

“蒋董事长，那倒是不必，不过我们可以把一些话说明白，我追求田理麦是我的自由，你不能以你是我的老板，是董事长就压制我追求他，这是不对的，我们爱人的权利是平等的，只要田理麦没有与你形成法律上的合法夫妻，我就有追求他的权利，这种权利也是受法律保护的。所以，蒋董事长，你不能阻止我，你也没有权利来阻止我。”宋勤勤说道。

宋勤勤的话咋一听起来确实有道理，但细想有强词夺理之嫌。蒋雯雯也还真拿宋勤勤没有办法，蒋雯雯只好这样说道：“宋勤勤，我不管田理麦他怎么想，但有一点你今后要注意，那就是你不能有违常人的做法，来一些过激行为，比如象你在上四台的那事，我就觉得不可取，你是想把你的爱强加在别人头上，你这样的话，你这就不是追求，更不是什么爱情，是强迫别人，你是把你所谓的‘爱情’强加给别人，你想想看，你这还是爱情吗?所以，我建议你今后要理智地对待你那所谓的‘爱情’，其实，你采取这样方式，也只会让田理麦反感你，厌恶你!”

宋勤勤笑了笑说道：“蒋董事长，谢谢你的提醒，不过每个人有每个人获取感情的方式。”

宋勤勤话虽这样说，但至那次谈话之后，真的再没有对田理麦采取非常规的办法了，只是经常有意无意地向田理表达着爱意，不过，田理麦对宋勤勤还是拒之于千里之外，有时甚至连看也不看宋勤勤一眼。

会议开始讨论后，官军平首先发了言，他说道：“我只说一点，就是规划中的安全问题，我觉得对散湾瀑柱那块还应该重点提一提。”

田理麦笑着说道：“官总助，这规划中对于安全问题提的非常充分，你是担心散湾瀑柱在建设期间的安全问题吧?！这个请你放心，在做施工设计时，安全保障肯定是首位的。”

王长城也发了言，他说道：“我感觉，在资源评价中对坛子洞的评价不准确，坛子洞除了它本身具备的喀斯特地貌溶洞特质和特性外，它还有重要的一点就是它是有文化的，有故事的，特别是那些‘熬硝’人留下的痕迹，还有当地关于坛子洞的那些‘邪性’的传说等等。我认为规划编制组在评价时只是单一地考虑了喀斯特溶洞这个特质，却没有考虑它的文化渊源。”

田理麦听了王长城的发言，点了点头，觉得王长城说的非常有道理。

接下来，宋勤勤、李梅梅、杨错、秦国正都发了言，特别是宋勤勤的发言更是让人觉得精彩，她说道：“这个规划，做得比较全面，也体现了我们业主单位特别是董事长和田总经理的一些理念和想法，但我总感觉好象有什么缺陷，特别是对晨溪大寨的规划好象络统了一些，对房屋建筑的修缮和改造捉得不够明确，虽然也设计了几种效果图，但我认为对‘干栏式’建筑的元素使用得不够，太西化了。”她还说：“对于百家竹林的建设，对‘竹’的文化渲染得过少，百家竹林在‘竹’，如果竹文化渲染不出来，那百家行林即使建成了景区也是失败的。”

大家发言之后，妹妹田理玉也发了言，她没有对景区建设说过多的语言，她重点在主题形象和形象口号上发言，并还编了几条形象口号。

大家发了言，蒋雯雯和田理麦也各自说了自己的想法。最后，两人决定，再把今天会议上讨论的一些问题交由规划编制组作适当地修改。

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