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第55章（第1页）

但从近斯来看，由于整个世界经济普遍不景气，特别是东部地区转轨困难，需要大量输血，德国经济在近几年内恐怕无力迅速跃升，相反，自1993年以来，西部地区也开始陷入经济衰退，当年国内生产总值下降13，降为1731亿美元，次于美、日而居世界第三位。在整个1993年生产总值中，西部地区占16413亿美元，占全德经济产值的92。1993年，德国对外贸易总额为7476亿美元，仅次于美国居世界第二。它在1992年外汇储备曾一度跃过900亿美元的大关，超过日本和台湾地区，而成为世界外汇储备最多的国家。但从1993年以来，又减少为817亿美元，退居第三位。

自从1992年秋以来，德国西部地区陷入经济衰退，有其内外原因。从国际大气候来看，90年代西方国家经济普遍振兴无力，出口受到相当大的影响；加之为重建东部地区而带来的需求刺激开始减少，联邦政府为筹集所谓&ldo;统一基金&rdo;又从1991年以来增加税收，致使投资减少，有效需求降低，减少了生产刺激因素。

德国在1990年的财政赤字为100亿马克，1991年高达1200亿马克，研究认为，统一德国的国民生产总值的实际增长率，由于受东部地区生产大幅度降低的影响，在以后几年中将继续降低。《法兰克福汇报》于1990年10月介绍了联邦历任经济部长就统一对经济发展影响的预测。施密特认为，在10年内能使民主德国获得与西德相同的生产率；班格曼相信，东部五个新州在短期内就能达到欧共体的平均收入水平，很快就会变成一个繁荣的欧洲地区；现任经济部长豪斯曼认为，联邦德国的经济目前正处在最佳发展状态，这种最佳状态也将扩大到新的地区，将帮助战胜必要而又艰难的适应过程和暂困难阶段。整个德国的经济将变得更加强大，即拥有更大的受过良好教育的劳动力潜力，并将成为更强大的世界贸易伙伴和东西方之间更加令人感兴趣的地区。从长远的眼光来看，原民德地区生产力的大幅度提高会使经济超平均的有力增长，而当前就业人员在暂时的调整阶段后也会明显增加。豪斯曼说，东部地区在今后几年中的经济增长率有可能与联邦德国在50年代一样能够达到7-10。

然而，事实证明这种估计过于乐观了，实际上，德国西部地区经济增长率1991年为32，1992年只增长20，1993年下降到19。据经济学家分析认为，西部地区经济衰退已到谷底，以后增长率将缓慢回升，估计年增加05-10左右。

在两个德国统一时，科尔总理曾经极为乐观，认为很快地可以&ldo;消化&rdo;掉民主德国，使东部地区在3-5年内赶上西部。但他也充分估计到了改造原民德经济的艰巨性。在1993年，科尔在报告中认为德国面临&ldo;三大挑战&rdo;，其一就是&ldo;完成内部统一&rdo;，反映了重建东部地区之重要意义。

东部重建，关键是巨额资金的投入。这些资金主要来自联邦政府的财政援助，也包括部分私人投资。1990年中，科尔政府设立了&ldo;德国统一基金&rdo;；1991年3月，又制定了《共同促进东部地区发展的计划》。该计划决定在1992-1993两个财政年度中，联邦政府将向东部地区提供1800亿马克的经济援助，包括对东部企业减免税收，提供优惠贷款等，以推动其经济重建工作。据有关统计显示，政府给予东部地区的实际财政援助，1991年为1070亿马克，1992年为1150亿马克，1993年为1380亿马克。此外，为鼓励西部地区私人资本到东部投资，给予私人投资补贴，仅1992年私人资本对东部投资总额即达600亿马克。据经济学家在1995年推算，为使东部地区经济到2000年达到西部地区经济水平的80，联邦政府还需向东部地区提供总额为15亿马克的财政援助，即平均每年提供140-1500亿马克。

但是，增加投资所造成的联邦财政负担也极为沉重，西部有些不堪重负的感觉。科尔政府为解决巨额财政负担，不得不连续增加税收，如征收&ldo;附加税&rdo;，增收所得税，其结果是增加了西部企业负担，使投资和私人消费全面下降。加之难民以每年十几万的速度涌入西部，致使失业率不断上升，这对不景气的德国经济无疑是雪上加霜。1992年，西部地区矿产企业9500家，比1991年增加100家。失业人数为190万，到1993年又上升为240万人，失业率高达9以上，成为经济发展的严重障碍。

为此，科尔政府在增加国内资本投入的同时，不断致力于扩大出口、开辟国际市场，面对西方经济衰退，亚洲地区经济的高速增长，德国政府开始把眼光转向远东地区。科尔他先后访问亚洲六国，包括访华，开展了以经济为主题的大规模外交活动，以扩大在亚洲的市场，刺激本国经济复苏。

大家都知道，统一进程之迅速超出了任何人的想象，连科尔也不例外，这位亲手实现了祖国统一的总理曾对《时代》记者说：&ldo;当我去年11月在联邦议院拟定10点计划的时候，这完全按照不同的时间范围着手做的。我想，1990年我们将同民德建立一个契约性或以条约为基础的共同体；1991年或1992年我们将建立联邦结构；然后在1993年或1994年，我们就可以统一起来。&rdo;

然而不到一年，两个社会制度和意识形态完全不同的国家就迅速实现了统一，把许多问题留给了全德政府。最为困难的，恐怕当属两种不同经济体制的融合与对东部地区的改造。根据统一条约，统一依照《基本法》第23条进行，即民主德国以&ldo;加入&rdo;的方式全面接受原西德的一切制度，由社会主义变成资本主义。但是，由于两德原有体制不同，经济发展水平相差悬殊，因而使经济融合困难重重。《华盛顿邮报》对此大惑不解地问：&ldo;如何使现代化通讯设施、高速火车和高科技方面的一个先驱国家，同一个许多人仍没有电话和小汽车而且复印机还未取代手工抄写工作的国家结合在一起？&rdo;

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