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在四川，除了这些此起彼伏的起义，英商立德乐在四川建立“华英煤铁公司”，任意划地，广插标竿，激起公愤。终将各矿卖给江合公司。这个英国人立德乐是个大冒险家，开设了四川历史上的内务处统计处第一号大“boss”王恒岳可以说这段时间来是志得意满。各项工作都有条不紊的展开，走到大街上，那些荣县人也都一口一个“王大人”的称呼着，这个小小的帮带，在荣县人眼里眼下好像就是真正的“大人”一般。杨方云和“内务处”和俞雷的“统计处”据说也弄的像模像样了，这让王恒岳大感兴趣，在自己最初成立这两个组织的构思中，内务处和统计处就是两个情报组织，是自己的左右眼。内务处的办公地点就在新军军营中专门开辟出来的三间大屋子里，眼下有了二十来个人规模的样子，里面的人都穿便装，看着好像三教九流都有的样子。杨方云也许是天生做这一行的，内务处在他手里被打理的井井有条。其核心成员为从新军中精心挑选出来的士兵组成骨干，主要负责内务处的核心运转。再依靠这些骨干吸纳各色人等，逐渐将势力由荣县向外围扩散，形成一个以荣县为中心的情报网。外围成员则什么样的人都有，尤其是以袍哥组织为依托。杨方云自己本身就是“义”字旗的袍哥，也是第一队中唯一具有帮派背景的军官，尤其是在其加入新军之后，一跃而变成有身份、有地位，说话管用的“清水袍哥”。官家、要员、有钱人、军人被称为“清水袍哥”；贫民、喽啰、劳动力、街面流氓等被称为“浑水袍哥”。清水袍哥的地位远在浑水袍哥之上。依仗着这个身份，杨方云开始大量招募“惊、培、飘、猜、风、火、爵、耀、僧、道、隶、卒、戏、解、幻、听”这些江湖成员。这十六门几乎涵盖了所有中下层职业，而这些江湖组织成员几乎无一不是袍哥。其实袍哥组织本身就是个巨大的情报网，秦广成在成都的时候曾经说过个笑话，你要知道隔壁的孙寡妇昨天晚上说了句什么梦话，去找袍哥，顶多一个时辰后你就知道了，因为偷听孙寡妇说梦话的那个张鳏夫就是个袍哥。要知道张鳏夫昨天晚上放了个什么屁，去问孙寡妇去，因为孙寡妇也是个袍哥。

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