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六月的克拉玛依市委大楼,走廊里脚步声总是比平时更急促一些。转型发展进入深水区,各个领域的工作都需要市委书记统筹协调、把关定向。
上午八点,杨洛已经坐在办公室里。桌上摆着三份等待审阅的文件:光伏基地周报、双语学校建设进展、牧区医院招标情况。他先拿起光伏基地的报告——这是当前的头号工程。
报告显示,开工一周来,已完成场地平整和基础开挖,但遇到了技术问题:戈壁地质松软,光伏支架需要更深的桩基,这将增加10%的造价。
杨洛立即拨通能源转型局局长张立新的电话:“地质问题之前没有预料到吗?”
电话那头张立新有些紧张:“杨书记,前期勘探做了,但局部地质条件有差异。我们正在研究解决方案。”
“需要多少追加投资?”
“初步测算需要1200万元。”
“钱从哪里出?”
“我们考虑三个渠道:一是向自治区申请专项补助,二是调整项目其他部分预算,三是争取施工企业让利。”
杨洛沉思片刻:“下午两点,召集发改委、财政局、能源局、施工方开协调会。我要在现场看到解决方案。”
刚放下电话,秘书长陈涛敲门进来:“书记,上午九点召开全市经济运行分析会,各区县、各部门主要负责人都到了。”
“好,我马上过去。”
会议室里坐满了人。杨洛走进时,所有人起立。
“都坐。”他在主席台中间坐下,“直接开始吧。发改委先汇报。”
发改委主任陈国华打开ppt:“上半年全市Gdp预计增长5.8%,比一季度提高0.6个百分点。其中,油气开采业增长3.5%,石化工业增长7.2%,新能源产业从无到有,预计下半年开始贡献数据。”
“投资情况呢?”
“固定资产投资增长12%,主要来自光伏基地和民生项目。但社会投资仍然不足,民营企业观望情绪浓厚。”
“原因是什么?”
“主要是转型前景不明朗,政策连续性有待观察。”
杨洛转向工商联主席:“李主席,企业有什么具体顾虑?”
工商联主席李建国回答:“书记,我调研了三十家企业,主要有三怕:一怕政策多变,二怕市场不稳,三怕成本上升。比如,有化工企业想上马环保技改项目,但担心投入后政策又变。”
“这个问题要解决。”杨洛当即指示,“发改委牵头,一个月内制定《克拉玛依产业转型支持政策白皮书》,明确政策框架和实施细则,给企业吃定心丸。”
会议接着研究消费问题。商务局局长汇报:“上半年社会消费品零售总额增长6.3%,低于全区平均水平。主要是居民收入增长放缓,消费信心不足。”
“就业情况怎么样?”
人社局局长回答:“全市城镇登记失业率3.2%,但隐性失业值得关注。特别是油田有部分职工面临转岗压力。”
“光伏基地解决了多少?”
“目前吸纳了800人,但需求在3000人左右。我们正在组织第二期培训。”
杨洛在笔记本上快速记录。转型是系统工程,经济增长、就业保障、民生改善必须协同推进。
会议进行到十一点时,杨洛突然问了一个问题:“在座各位,有谁最近去过牧区?”
会议室安静下来,只有几个人举手。
“有谁在牧民家住过?”
没人举手。
“这就是问题。”杨洛语气严肃,“我们坐在办公室里研究数据,但不知道数据背后的人是怎么生活的。我建议,从下个月开始,每个部门主要领导,每年至少要在基层住一周,写一份调研报告。”
这话让很多人低下了头。
“数据很重要,但比数据更重要的,是群众的感受。”杨洛放缓语气,“我们搞转型,最终是为了让群众过上好日子。如果群众没感受到,数据再好也是虚的。”
会后,杨洛把亚力坤市长留下。“市长,经济运行的基本面要稳住,但更要关注微观感受。我建议开展‘千企万户’大走访,你带队走访企业,我带队走访群众。”
“好主意。”亚力坤赞同,“我正好要去几家化工企业调研。”
下午两点,光伏基地协调会准时召开。会议室里除了政府部门,还有国网公司和施工企业的代表。
张立新先汇报了地质问题及三种解决方案。施工企业代表——一位五十多岁的总工程师补充道:“我们建议采用新型螺旋桩,虽然单价高,但施工快,总体成本可控。”
“工期影响多大?”
“如果采用新方案,工期可以缩短半个月,正好抵消地质问题延误的时间。”
“造价增加多少?”
“1160万元。”
杨洛看向财政局长刘建军:“市财政能挤出这笔钱吗?”
刘建军面露难色:“书记,今年预算已经很紧张了。牧区医院、双语学校、老旧小区改造都需要钱。”
“向上争取呢?”
发改委主任陈国华说:“可以申请自治区重点工程专项补助,但需要时间。”
“企业能否承担一部分?”杨洛问施工企业代表。
“我们可以让利300万元,但再多就亏损了。”
会议室陷入短暂沉默。杨洛站起身,走到窗前,看着远处的城市轮廓。转型需要钱,民生需要钱,稳定需要钱……钱从哪里来?
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