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文帝颇多仁政。《汉书&iddot;食货志》言:贾生说上以积贮,上感其言,始开藉田,躬耕以劝百姓。《纪》在二年。晁错复说上务农贵粟,帝从其言,令民入粟边拜爵。错复奏言:&ldo;边食足以支五岁,可令入粟郡县。足支一岁以上,可时赦,勿收农民租。&rdo;上复从其言,乃下诏赐民十二年租税之半。案据《本纪》,二年已尝赐天下田租之半。明年,遂除民田之租税。后十三岁,孝景二年,令民半出田租,三十而税一。终两汉之世皆沿焉。其于农民,可谓宽厚矣。初即位,即下诏议振贷及存问长老之法,令郡国毋来献。《本纪》元年。以列侯多居长安,邑远,吏卒给输费苦,令之国。二年。又令列侯、大夫人、夫人、诸侯王子及吏二千石无得擅征捕。(14)七年。亦皆恤民之政。又除关,无用传十二年。夫货物流通,则价贵而生之者益劝,此尤于人民生计有益,故论者亟称之。除肉刑之举,为千古仁政。十三年。然前此已除收孥相坐之法,元年。诽谤妖言之罪矣。二年。其于刑狱,亦不可谓不留意也。景帝虽令民半出租,复置诸关,用传出入,三年。宽仁似不逮文帝,然尽除田租,本难为继。符传之用,特以七国新反,备非常,注引应劭说。此亦势不容已,后遂沿而弗改,实非帝之初意也。景帝尝令郡国务劝农桑。吏发民若取庸采黄金珠玉者,坐臧为盗。后三年。改磔为弃市,勿复磔。中二年。诸狱疑,若虽文致于法,而于人心不厌者,辄谳之。中元年。又诏狱疑者谳有司,有司所不能决移廷尉,有令谳而后不当,谳者不为失。后元年。又减笞法,定箠令。中六年。其宽仁,固无异于文帝也。
然汉人之称文、景,亦有颇过其实者,《汉书&iddot;文帝纪赞》曰:&ldo;孝文皇帝即位二十三年,宫室苑囿,车骑服御,无所增益。有不便,辄以利民。尝欲作露台,召匠计之,直百金。上曰:百金,中人十家之产也。吾奉先帝宫室,常恐羞之,何以台为?身衣弋绨。所幸慎夫人,衣不曳地。以示敦朴,为天下先。治霸陵,皆瓦器,不得以金、银、铜、锡为饰。因其山,不起坟。南越尉佗自立为帝,召贵佗兄弟,以德怀之,佗遂称臣。与匈奴结和亲,后而背约入盗,令边备守,不发兵深入,恐烦百姓。吴王诈病不朝,赐以几杖。群臣袁盎等谏说虽切,常假借纳用焉。张武等受赂金钱觉,更加赏赐,以愧其心。专务以德化民。是以海内殷富,兴于礼义,断狱数百,几致刑措。乌乎!仁哉!&rdo;《景帝纪赞》曰:&ldo;周、秦之敝,罔密文峻,而奸轨不胜。汉兴,扫除烦苛,与民休息。至于孝文,加之以恭俭。孝景遵业,五六十载之间,至于移风易俗,黎民醇厚。周云成、康,汉言文、景,美矣!&rdo;其称颂之可谓至矣。然应劭《风俗通义》言:成帝尝问刘向以世俗传道文帝之事,而向皆以为不然。其说云:&ldo;文帝虽节俭,未央前殿至奢,雕文五采画,华榱壁珰,轩楹皆饰以黄金,其势不可以囊为帷。即位十余年时,五谷丰熟,百姓足,仓廪实,稸积有余。然文帝本修黄、老之言,不甚好儒术,其治尚清静无为,以故礼乐、庠序未修,民俗未能大化,苟温饱完给而已。其后匈奴数犯塞,深入寇掠,北边置屯待战,转输络绎;因以年岁不登;百姓饥乏,谷籴常至石五百,不升一钱。前待诏贾捐之为孝元皇帝言:太宗时民赋四十,断狱四百余。案太宗时民重犯法,治理不能过中宗之世,地节元年,天下断狱四万七千余人,捐之言复不类。又文帝时政颇遗失。大中大夫邓通,以佞幸吮痈疡脓汁,见爱拟于至亲,赐以蜀郡铜山,令得铸钱。通私家之富,侔于王者、封君。又为微行,数幸通家。文帝代服,衣罽,袭毡帽,骑骏马,从侍中、近臣、常侍、期门武骑猎渐台下,驰射狐兔,毕雉刺彘。是时待诏贾山谏,以为不宜数从郡国贤良出游猎。大中大夫贾谊,亦数陈上游猎。案二贾之言,皆见《汉书》本传。又《袁盎传》言上从霸陵上,欲西驰下峻阪,盎谏乃止,知文帝确不免轻俊自喜。谊与邓通俱侍中,同位,谊又恶通为人,数廷讥之,由是疏远,迁为长沙大傅。既之官,内不自得。及渡湘水,投吊书曰:阘茸尊显,佞谀得意,以哀屈原离谗邪之咎,亦因自伤为邓通等所愬也。&rdo;案《史》、《汉》皆但云贾生为绛、灌之属所毁而已,不云为邓通所也,岂所谓为贤者讳邪?成帝曰:&ldo;其治天下,孰与孝宣皇帝?&rdo;向曰:&ldo;中宗之世,政教明,法令行;边竟安,四夷亲;单于款塞;天下殷富,百姓康乐;其治过于太宗之时,亦以遭遇匈奴宾服,四夷和亲也。&rdo;上曰:&ldo;后世皆言文帝治天下几至大平,其德比周成王,此语何从生?&rdo;向对曰:&ldo;生于言事。文帝礼言事者,不伤其意。群臣无小大,至即从容言,上止辇听之。其言可者称善,不可者喜笑而已。言事多褒之,后人见遗文,则以为然。世之毁誉,莫能得实。审形者少,随声者多,或至以无为有。然文帝节俭约身,以率先天下,忍容言者,含咽臣子之短,此亦通人难及,似出于孝宣皇帝。如其聪明远识,不忘数十年事,制持万几,天资治理之材,恐不及孝宣。&rdo;然则文帝乃中主,虽有恭俭之德,人君优为之者亦多。即以西汉诸帝论:元帝之宽仁,殊不后于文帝,其任石显,亦未甚于文帝之宠邓通也。文、景之致治,盖时会为之,王仲任治期之论,见《论衡》。信不诬矣。《汉书&iddot;东方朔传》:朔对武帝,言文帝身衣弋绨,足履革舄,以韦带剑,莞蒲为席,兵木无刃,衣无文,集上书囊,以为殿帷,即刘向所辨世俗不审之辞也。《汉书》于朔事虽明为好事者所附著,然《文景纪》中所举亦此等说也。信审形者之少,随声者之多矣。
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