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第二批改革的推进,总体顺利,但也各有各的“坎”。
武城地处九省通衢,水陆空铁交汇,治安要素极其复杂,新成立的铁路公安局在内部机构设置上,特别强化了打击流窜犯罪和应对突发事件的能力。
但在与长江航运公安、地方公安机关的多方协调上,需要花费大量精力建立新机制。
郑城是“铁路心脏”,枢纽地位独一无二,运输指挥和行车安全压力巨大,其公安改革侧重于强化线路治安保卫。
大型编组场安全防控以及确保调度指挥核心的绝对安全,对民警的业务素质和应急反应要求极高。
成城作为西南重镇,铁路向云南、西藏延伸,治安问题带有边疆和民族地区特点,新局在加强刑侦打击的同时,格外注重沿线治安基础工作和群众工作,探索适应山区铁路的警务模式。
西城是西北门户,面对经济相对落后、警力装备基础薄弱、但战略地位重要的现实,改革更侧重于内部挖潜、优化勤务、争取有限资源提高效能,起步更为艰难。
韩东要求指导组不能“遥控”,必须沉下去,他亲自跑了成城和西城,实地了解情况,与当地铁路局党委沟通,协调解决启动阶段的困难。
在成城,他特别强调了群众工作的重要性,指出铁路公安离不开沿线群众的支持,尤其是在地形复杂、警力难以全覆盖的地区。
在西城,他看到办公条件确实艰苦,新挂牌的“公安局”甚至挤在几间老平房里,他当场指示随行的后勤部门同志。
想办法从有限的调剂物资中,优先解决一批急需的办公桌椅和取暖设备,并承诺在后续的装备计划中给予适当倾斜。
另一边,家庭生活的涟漪,也在轻轻荡漾,家里王红英挂在心头的,则是丫丫的“人生大事”,丫丫已经二十七岁了,终身大事还没有着落。
这天,王红英随意地问:“丫丫,你们单位……年轻人挺多的吧,有没有谈得来的同事?”
丫丫闻言笑了笑:“妈,我们那儿忙得脚打后脑勺,哪有时间想这个,再说了,我还小呢,不着急。”
“还不着急?”王红英语气认真起来,“你都二十七了,妈像你这么大的时候,你弟弟都满地跑了。
女孩子,青春就那么几年,耽误不得。你看咱们院的小陈,跟你同岁,孩子都上幼儿园了,你爸工作忙,不管这些,妈得替你想着。”
丫丫有些无奈,但知道王红英是为她好:“妈,我知道您是为我好,可这种事,得看缘分,急不来的,我现在就想先把工作干好,多学点东西。”
“工作要干好,个人问题也得解决啊!”王红英苦口婆心,“要不……妈托人帮你留意留意?我们单位也有些条件不错的,让你爸也看看他们部里……”
“妈!”丫丫打断王红英,语气带上了一丝撒娇,“这要看缘分的,缘分到了,自然就会遇到合适的人,现在,我真的想把精力放在工作上。”
一直在旁边看报纸的韩东,这时抬起了头,他放下报纸,对王红英说:“英子,孩子有自己的想法和节奏,咱们做父母的,急也没用,更不能包办。
丫丫说得对,现在正是她干事业、学本领的时候。感情的事,讲究水到渠成。
我相信咱们女儿的眼光和能力,她自己能处理好,你就别跟着瞎操心了,弄得孩子有压力。”
他又转向丫丫,温和地说:“你自己的事,自己把握,爸爸支持你,不过遇到合适的,可不要因为工作忙就错过。”
“嗯,爸,我知道了。”丫丫点点头,心里松快了些,她知道父亲是开明的,能理解她。
王红英看看韩东,又看看丫丫,叹了口气:“好吧,你们爷俩一个鼻孔出气,我不管了,你自己上点心就行。”
她心里其实也明白,女儿有自己的主见,她只是作为一个母亲,本能地焦虑罢了。
时间很快又过去了几个月,进入了1985年,铁路公安局的改革继续推进。
第二批基本完成内部架构搭建,开始磨合运行,第一批试点局在深化内涵建设方面稳步发展,已经基本成熟。
1985年3月,在一次部党组听取政法和公安工作汇报的会议上,韩东系统汇报了铁路公安体制改革的最新进展、成效和面临的问题。
他再次提出了那个长远的构想,在总结前两批共八个局经验的基础上,建议从1985年下半年或1986年开始,在哈、济、兰、乌、昆、太等其他符合条件的主要铁路枢纽。
全面启动“铁路公安处”升格为“铁路公安局”的改革,进一步扩大新体制的覆盖面,优化全国铁路公安布局。
他特别强调,后续试点要更加注重“质量”和“特色”,不追求速度,同样结合地域特点,在打击犯罪、治安防控、应急处突等某一方面形成突出能力,打造“拳头”。
部党组全面通过,部长拍板,原则同意韩东的建议,要求公安局抓紧研究制定后续全面改革计划,按程序报批。
部党组会议通过,标志着铁路公安体制改革从“试点探索”阶段,正式进入了“全面铺开、优化布局”的新阶段。
这一次,不再是几个点缓慢改革,是要在全国铁路主干网络上,系统性、成建制地推进一场深刻的组织变革,其复杂性和挑战性远超以往。
回到局里,韩东立即组织召开了党委扩大会议,传达部党组精神,部署全面改革工作。
他明确指出,这一阶段的目标,是在前两批八个局运行基本稳定、经验相对成熟的基础上。
用一年半到两年的时间,在全国范围内完成铁路枢纽的“公安处”升格为“公安局”的改革。
从而基本实现全国铁路公安主力的“提质升级”,构建起综合系统化“铁路公安局”为骨干。
辅以若干的专业化的“公安处”的崭新架构,初步形成覆盖全面、重点突出、反应灵敏、指挥高效的铁路公安保卫体系。
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