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第542章 行舟（第1页）

在深城，他重点调研了新体制在应对高度开放、经济活跃环境下治安问题的效能。

深圳铁路公安局在打击口岸走私、倒卖外汇券、利用铁路运输非法出版物等方面取得了一些战果。

但也暴露出对新型经济犯罪（如利用铁路托运进行合同诈骗等，识别打击能力有所欠缺。

韩东指出，深城局不能满足于传统治安管理，必须树立“前沿阵地”意识，成为研究新型犯罪、探索跨境协作、提升执法规范化水平的“试验田”和“示范窗”。

他指示局相关部门，加强对深圳局办理新型经济犯罪案件的指导，并积极通过特殊渠道，推动与香港警方建立情报交流机制。

最后，他去了郑城，这个“铁路心脏”，他重点关注新体制下确保绝对安全的运行能力。

郑城铁路公安局之前就已经完成改革，在强化线路巡逻、大型编组场防控方面做了大量工作，整体还不错。

不过，鉴于其地理位置特殊，韩东提出，要重点研究制定铁路枢纽反恐防爆、重大事故应急处置的“一本预案、一套流程、一体响应”机制。

并定期组织跨警种、跨单位的合成演练，切实提升核心枢纽的“免疫系统”功能。

调研归来，韩东召开了为期两天的大会，专题研究破解新局运行策略，会议形成了几项关键决策。

第一，启动“专业能力跃升计划”。由政治部、各业务总队牵头，针对刑侦、经侦、技侦、法制、涉外警务等急需专业，制定为期两年的系统培训规划。

除了继续依托院校办班，更要推行“战训合一、轮训轮值”，选拔业务骨干到第一批试点局或地方先进公安机关跟班学习。

组织专家巡回送教到一线，韩东特别强调，要建立培训成果转化和考核机制，避免“学用脱节”。

第二，实施“技术装备攻坚工程”。在继续争取上级支持的同时，眼睛向内，深挖潜力。

由警务保障组统筹，建立全路公安装备“共享池”和“调剂网”，鼓励各局将闲置或更新替换下来但仍可使用的装备，跨局调剂。

集中有限经费，重点投向现场勘查、情报分析、通讯指挥等关键环节的技术装备升级。

韩东要求，技术装备的配备必须与培训同步，确保“有人会用、有人会管、用出效益”。

第三，深化“路地协同机制建设”。改变过去零敲碎打的做法，由部局出面，与公安部相关部门加强沟通，争取联合出台关于铁路与地方公安机关协同工作的指导性落实方案。

在各局，推动建立与同级地方公安机关的“常态化联席会议、情报定期交换、重大案件联动、应急处突联勤”机制，并将路地协同成效纳入相关工作考核。

对于深城、满洲里等特殊口岸，需要建立涵盖海关、边检、检验检疫等全方位的口岸安全联防联控机制。

第四，开展“新体制运行效能评估”。由督导检查组牵头，制定科学的评估指标体系，从指挥效率、合成作战、执法规范、基础工作、队伍精神面貌等多个维度，对二十二个局的运行效能进行全面“体检”，评估。

决策迅速转化为行动，1986年春夏之交，铁路公安系统内部掀起了一股“强能力、补短板、提质效”的热潮。

专业培训班的报名通知一经发出，年轻干警异常激动；技术装备调剂信息在内部通报后，需求对接异常活跃；各局主动走访地方公安机关的频率明显增加，联合演练、联合整治行动时有开展。

韩东，通过电话、简报、专题报告，密切关注着各项措施的落地情况。

通过各地反馈的信息，不断调整，对于进展顺利的，及时总结经验，通过《铁道部公安工作通讯》等渠道在全路推广。

1986年盛夏，喀什局在一次联合地方公安机关清查行动中，凭借初步构建的情报网络，成功预警并制止了一起预谋在铁路沿线制造事端的案件，得到韩东和自治区党委高度评价。

深城局在侦办一起利用铁路集装箱走私进口汽车散件案件中，经侦支队与刑侦、技侦部门紧密协同，案件突破迅速，为全路打击类似犯罪提供了范本。

郑城局组织的一次多警种反恐应急演练，情景逼真、反应迅速、处置得当，得到韩东的高度表扬，技术装备的微量改善，也开始在基层显现效果。

当然，问题依然存在，毕竟，专业人才的成长非一日之功，技术装备的换代需要发展。

盛夏的热浪席卷全国，铁路公安系统内部的“强能力、补短板、提质效”热潮，也随着各项关键决策的落地，持续升温并向纵深推进。

韩东不断通过政策引导、资源调配、典型引路和问题纠偏，推动这场深刻的自我革新走向最后的定型。

“专业能力跃升计划”进入实质阶段，第一批选送到铁道部公安学院，人民公安大学、刑事警察学院以及京、沪等第一批试点局跟班学习的业务骨干陆续出发。

局内部，也首次尝试举办了为期三个月的“经济犯罪侦查骨干研讨班”和“刑事技术提高班”。

聘请公安部内专家、地方公安行家乃至检察院、法院的同志授课，课程紧贴铁路公安实战需求。

如“铁路运输领域合同诈骗案件的认定与侦查”、“走私货物铁路运输环节的查缉要点”、“微量物证在铁路货盗案中的应用”等，反响热烈。

韩东特别指示政治部，要将培训表现与干部任用、评优评先适度挂钩，并建立培训档案，跟踪学员训后工作表现，确保学以致用。

各局内部的岗位练兵更是如火如荼，比武竞赛、案例评析、模拟处置演练成为常态，干警的学习热情和危机感被空前激发。

“技术装备攻坚工程”推动，全路公安装备“共享池”和“调剂网”初步运转，一批从京、沪等条件较好单位替换下来的老旧但尚可使用的吉普车。

摩托车、对讲机、现场勘查设备，经过维修保养，被调配到兰、乌、喀什等边疆局，暂时解决了部分问题。

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