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“郡国增设造纸坊抄造纸张，主要是用于官府公文、百姓文教。”

“公文关乎上通下达、政令通畅，文教涉及百姓明智、学说正统。因而造纸坊乃至于造纸术，在合适的一段时期内，都应在皇帝与朝廷官府的掌握之中。”

掌握造纸术、造纸坊，进一步就相当于间接掌握了教化与舆论，正统学说压制民间杂说。

所以刘吉私营的造纸坊只主攻民用生活纸品，并不去印刷书籍售卖。

——作为‘历史生’，他再百无一用，也知晓雕版印刷术和活字印刷术，技术含量不太高，指点两句让工匠试验出来并不难。

刘吉予以肯定道：“因此，造纸坊增设为郡国官府作坊之一，实为明智之举。”

既然与造纸坊不同，也就是说他认为御酒坊不应当设为官府作坊？

“高照所言有理。”刘彻颔首赞同，心中亦有所得。

之后可令各官府抄造纸张，将儒学精髓抄录成册，散发传播于民间，教化天下百姓。

君臣心中各有思量，对话仍旧顺畅进行着。

刘吉肯定了增设造纸坊，接着就要反驳增设御酒坊。

“造纸坊与御酒坊，二者有着本质上的天堑之别，那便是：盈利与否。”

君民同乐、赐予臣民同享美酒的权利。说得再冠冕堂皇，也改变不了藁街尽头的御酒肆是一家盈利的铺肆的事实。

政府机构与企业的本质区别，也在于是否以盈利为目的。

郡国官府的造纸坊，可以算作政府机构，但御酒坊所属的御酒肆却是企业性质。

“臣侄刚才说，并不苟同‘不与民争利’的言论，是因为这要分情况而论。”

“如果是官吏凭借手中权势，欺压挤占各行商业以谋取私利，供应其身、族人甚至麾下鸡犬极尽穷奢极侈，如此自然不该与民争利。”

“这也是贤良之士认为，官不与民争利的主要论据。”

“但如果，并非官吏损公肥私、攫取私利，而是以国为主体，适当谋取利润，所得财富用于国之要事呢？”

刘吉话中的字词有些罕见，但望文生义，也能理解无误。

刘彻听着，眼中神光乍亮。

“民之要事在于衣食住行，国之要事，则以民生、国防、吏治与道渠为先。”

眼下时代，道渠——道路与水利就相当于是基建了。

刘彻边听边思量。

民生——民之生计，民之要事就是生计。

刘吉举例说：“就像城中的御酒肆，由少府之下的考工室御酒坊掌管经营，所得粮食多输向边郡，以供防御国疆的将士。这难道不应该吗？”

御酒肆的盈利正是用于了支持国防。

时值汉军出击匈奴后，大汉府库空虚，御酒肆盈利的五谷粮食可是帮忙不少。

而汉军出击匈奴，也有效地守卫了国家和百姓，于国于民皆有功有益。

刘彻肯定了御酒肆的功劳：“御酒肆售卖御酒，方才从那些钱粮如山、吸取大汉血髓的豪强手中，抠出九牛一毛的五谷粮食，支援了边军。难道还不应该吗！”

豪强占着大汉江山的富饶田地、商业，各家私库钱粮锈蚀发霉，也不愿为防御国家疆土的将士支援哪怕一钱一两！

与他们争利，有何不该！？

在这一刻，刘彻与刘吉君臣在‘民’所指的群体范围，有了一致的认知。

与之争利的民，不是贫民百姓，而是巨商、豪强、权贵之流。

“臣侄亦深以为然。”得到皇帝刘彻的认可，刘吉赞同之后，亮明他的结论：

“官不该与民争利，但国可与‘民’争利。”

无需多说，他话中前后两个‘民’字所指的群体并不一样。

“官吏所争之利，榨取的是民脂民膏，养肥的是己身。一国所争之利，取之于民，也将用之于民，壮大的是国体。”

“前者害国害民，后者强国利民，如何能混为一谈？”

“哈哈哈！高照这一番话，算是吹散了朕心中迷瘴！”刘彻拊掌大笑。

他朦胧有所感，却不得头绪，此时刘吉一番话算是让他如拨云见日。

“臣侄拙见，若能有益于国家与陛下，便是万幸。”刘吉谦虚道。

……

已经论证了以国家意志为主体，与民争利的必要性和正义性。

刘吉就接着往下推进。

“一国所争之利，不仅可以支援国防、民生与道渠等国之大计，减轻朝廷与郡国的钱粮负担。”

说白了，国家钱粮不够用，又不能过度向百姓增收赋税，那就只有开源。

做生意赚取中高产富豪阶层的钱粮，也是某种意义上的‘劫富济贫’——后来的算缗与告缗，向商贾群体征收的财产税，也同此理。

“还可以起到调节物价的作用。”

“商贾逐利，囤积居奇，每逢天灾人祸，必囤货以待高价，全然不顾因此受难甚至死去的贫民百姓。”

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