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但是本质并无太大不同，同是官府机构，最终的局面也是官不是官、商不是商，再加上一个卖官鬻爵，使得官僚系统逐利的风气盛行。

卖官鬻爵的萌芽，他已经用负分评论托梦扼杀了。

盐铁酒官营的政策，也该提前补一补漏洞。

说了御酒坊成为官府常设工坊的三大弊端。

刘彻便询问道：“高照思虑周全，那你以为该如何呢？”

刘吉不紧不慢道：“御酒坊以盈利为目的，要求的是优质、新颖、变通、速度，方能应对风云无常的酒市，并且赚取足够的利润。”

“盐、铁、粮各业虽要求各有不同，但大抵也都逃不过这些了。”

刘吉虽读的不是商学，不能用词专业地侃侃而谈，但从小受刘女士耳濡目染，也略通一二。

“而郡国官府，执行的是法令与国策，担负的是社稷与黎民安宁富足，要求的是忠诚、稳健、公正、无私。”

“二者绝不可混在一处，不可你中有我、我中有你，权与利之间必须划出一条楚河汉界。”

虽然官商勾结，以权谋利、以利谋权，这一类事从古至今都没能杜绝过。

但至少要在设计架构之初，就尽可能地规避。如此一来，后续还能在制度的漏洞上缝缝补补，大体上运行良好。

如果一开始就因为可能出现的乱象而摆烂，努力都不去努力，那才是无可救药。

刘彻深以为然：“高照之言，字字珠玑。”

不是他字字珠玑，是他被填喂了智慧的结晶。

“陛下谬赞。”接着说他的观点——

“因此臣侄以为，御酒坊应当增设，但不可归属于郡国。或可独立于朝廷官府之外，设立一机构，掌管为国谋利之商事。”

“再有，御酒坊选址，最好是只在良田广袤、五谷丰饶的富裕郡国，如此方可负担酿酒的五谷消耗。”

贫瘠之地酿了美酒，营收也不会多好。

“除铸钱业或需谨慎考虑之外，后续民用盐、铁、粮业若也效仿酒业，亦可归属此机构主管。”

他对范围进行了限定：民用。军用其实也可以，但话题太敏感，所幸先适当规避。

“此机构属于皇帝与国家所有，掌事者直接对皇帝负责，其身份不是官吏，也非商贾。”

“掌事者由善于商事的忠君、无私之辈担任，官吏考察以政绩，掌事者则考察以盈利。”

“在此机构上下，如同朝廷与郡国各级官府一般，设置监察之职，依法检举惩办贪公谋私之乱象。”

刘吉所说的未命名机构，大体类似于后世的国企。

后来霍光组织盐铁会议后，也只废除了酒的国家专卖，盐铁（及铸钱）也官营可都是一代代一直实行下去了。

只不过基本一直是官商混合，直至结合企业制度形成国企。

“高照之策，可为国策。”刘彻听完，神情严肃，只是赞道。

当然可为国策，因为它本来就是。

刘吉深知这一点。

“高照，你回去将今日策论书写成文，待到下次廷议时，也一道列席商讨。”

刘吉领命：“唯。”

……

又谈论沟通了一些细节。

今日这场谈论临到尾声时，刘彻问起：“高照在考工室下属工坊，改进高炉炼钢一事，进展如何？”

今日言论涉及了铁，当下时机若是有了成果，岂非正好可以不仅限于酒业？

“进展可观。”刘吉终究说了实话，“事实上，已经基本完成改造试验，改造后的高炉所炼之钢，尤甚于铁匠千锤百炼所得百炼钢。”

“便是陛下今日不问，臣侄也打算在炼出一批用作更换旧有皇室兵器的钢铁利兵后，就向陛下请奏演示，给陛下一个惊喜。”

“朕这是自己提前打破了惊喜？”刘彻好心情地玩笑道。

刘吉也促狭使坏一般，笑着回道：“不能给陛下惊喜，但还可以给朝觐的诸侯王和列侯们一个大大的惊喜。”

朝觐期间，向诸侯王和列侯展示朝廷的兵器之利。

这就相当于武器展，或者大阅兵，向自己人和潜在敌人展示拳头和肌肉，安心自己人，震慑潜在敌人。

刘彻一愣，随即哈哈大笑：“高照你啊！”但确实是个好主意。

“这个惊喜甚好！你率领考工室好生准备，待到演示之后，朕再一道封赏。”

“唯！那臣侄先行谢过陛下了。”显然刘吉很有信心，他自信能得封赏。

但刘彻问起高炉炼铁的成效，本意并非止于此。

因此刘吉也随后道：“高炉炼铁之法既成，首要是更换皇室兵器，其后还有南北二军，也该按需补上坚甲利兵，以有力防卫京畿。”

“在这之后还有边军……南北二军尚且需要二三年循序渐进，十数万将士一朝全数更换坚甲利兵，自然不可能。”

刘吉说这话时的神情，不似是出于与大将军的私交嫌隙，而是就事论事。

刘彻见此，也只是先点头赞同：“高照言之有理。”

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