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而盐的官营方式是：民制、官收、官运、官销，这种民制官收就要宽松许多。

可是现在，刘吉提出的盐业国营专卖，则也像铁的官营方式了，少了‘民制’的流程，没有中间商赚差价。

‘民制’的盐民，难道是指煮盐的盐工吗？

当然不是！就像刘吉认为的民，与朝中公卿认为的民，并非同一群体。

‘民制’中的民也不是盐工（盐民），而是之前的盐商、盐矿主、豪强庄园主。

盐工（盐民）是什么？是最底层的隶臣妾、徒附、部曲，依附的奴仆而已。

刘吉听后只觉好笑，他也确实笑出了声：“哈哈！哈哈哈！”

哈哈笑声回荡在宣室殿中。

笑得李蔡之列的朝臣神色恼怒又局促。

笑得中立朝臣看向丞相李蔡的目光，透出怜爱。

汲黯的神色尤其难解。

大概是在想：新的受害者出现了。

不过刘吉也一直在成长，他已经不是昔日攻击性尖锐的他了——哪怕是在廷议现场。

笑过后，就只是回答李蔡的问题：“万千盐工如何谋生？来国商司辖下的海盐场吧！”

“盐工包吃包住，包一年四季四身衣裳，还有每月十钱的固定月钱——或者等值五谷粮食。”

朝臣们粗略一算，一个盐工一年的工钱，竟然等同一个底层升斗小吏的秩禄了！

而且还包吃住、做四身衣裳！

盐工们一年到头都用不着额外花销，最后就能存下百余钱。

长安城中的升斗小吏，半数以上入不敷出，生活潦倒，日子竟过得不如盐工！

“待遇与盐场现有盐工一般，绝不克扣。只要盐工们愿意来，来多少就收多少！”

刘吉敢放话承诺，李蔡却不敢代盐商们应承。

只因盐商们对待煮盐晒盐的盐工，莫说工钱，就是饱腹都不能保证，饿死累死的盐工并不罕见。

李蔡讷讷不能言。

刘吉素来善解人意，又提出一个办法：“若有盐工不愿远赴盐场，还能就地转业！编为民户，租种官田，耕织为生。”

“眼下官田尚有富余，便是到时官田告罄，也总能想法再多出些官田的不是吗？”

至于如何多出来官田？现成的例子，抄不法盐商豪强的家啊，私田不就归入官田了？

朝臣们默契不语。

刘吉一副良善面目：“实在没有多余官田，也可特许火耕水耨去开荒，生田耕种几年后，也就成熟田了。”

还真别说，刘吉的办法具体又可行。

堵得李蔡哑口无言。

这时上首的刘彻，也打起配合来：“高照所言可行。朕即日便可下令，盐工转业开荒者，每户可开荒百亩，免三年赋税，三年后田亩归私家所有。”x

就连优惠政策和律法保障，皇帝都贴心地补齐了。

刘彻看向李蔡，询问：“丞相以为如何？”

“……”还能如何？

已经明显得不能更明显——

皇帝和东莞侯早已暗度陈仓。若无皇帝支持，东莞侯如何能无声无息地，在会稽郡和齐鲁营建两处万亩盐场！

李蔡已无可奈何：“陛下与东莞侯言之有理，办法可行。”

丞相都附和了，刘彻于是拍案定音：“那便依高照所言施行。”

刘吉虽然是为了怼李蔡，但回答的措施也确实可行。

既然可行，那自然就要采纳。

“唯。”决天下政事的丞相李蔡，揖礼领命。

朝臣亦纷纷道：“唯！”

然后，刘吉从广袖里掏出一本颇有厚度的奏折。

“陛下，臣侄就盐业国营专卖一事，草拟了一份施行计划奏书。”

“大到盐税的缴纳，小到盐工的待遇规定；从盐场营建，到食盐在各郡国的配额。皆略有提及，还请陛下批示。”

看过刘吉关于国商司组建、酒业国营专卖的相关章程和计划书，刘彻对他话中的‘略有提及’有自己的理解。

“高照奏事，向来务实、具体又可行。”

所以虚头巴脑、散漫疏忽的是谁，真的好难猜啊！

众朝臣：……在听了，在学了。

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