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第166章 开始改革变法推出考成法文官听（第2页）

因为这个考成法一旦推行，那就代表着想要贪污**更加困难。

而且有了明确的目标，他们还怎么糊弄上面？

还怎么拿着鸡毛当令箭？

所以文官们急了。

有人站出来批驳，“辽国公，考成法乍听很好，然而就拿最简单的夏税秋粮来说，

各州有各州的情况，那该如何界定完成税收征收时间？

再则，每半年才进行一次考核，若在这半年内，出现了天灾**，又该如何去完成目标？

若完不成，是否要丢官罢职？

如此一来，官员谁敢做事？

这考成法出了这京城，大家都该骂娘。”

陈寒就知道一说出来这些官员就拿这个东西来卡考成法。

考成法其实就是现代企业管理当中的绩效考核。

但为什么大家都不喜欢？

一来是定任务定高了吧，怕自己完不成。

定低了的话，上级领导责问你，你是不是没有上进心？

伱怎么回答？

明朝当官更是如此。

本来当官就最喜欢和稀泥。

每年考核都是你好我好大家好。

你今天帮我糊弄一次，明天我就帮你糊弄过关。

官场人脉关系的维护，不就是人情世故？

现在考成法这么一扣，那谁也别想跑的了？

又有官员站出来说道：“考成法实行，势必吓得所有官员不敢做事，到时候苦的还是百姓，还请辽国公三思。”

“陛下，臣以为，考成法切不可推行，此乃害民之法。”

不过张居正听完陈寒的话，其实很赞同。

没有其他，他就是看到官员们庸堕不堪。

如果没有后边鞭子抽着他们赶着他们，他们是不想做事的。

他们天天都想着多一事不如少一事。

考成法规定的条条框框太死，这不利于他们钻空子。

陈寒则是解释起来：“考成法只是工具，在一定情况之下自然可以灵活调动。

所以本公才要在州府衙门之外，设立税务稽查司衙门。

让他们及时了解地方的情况，及时调整既定的目标，做到既约束官员行为，又灵活调度。

丰年欠年自然有丰年欠年不同的要求。

天灾**之下，当然有折中的办法。”

其实用今天的眼光来看，张居正创建的考成法无疑是划时代的。

但在当时的历史条件下，考成法理论的成熟度受到了政治环境的极大约束。

朝廷用度的庞大与地方经济发展存在着不可调和的矛盾。

所以陈寒一来就先把朝廷国库给填满，同时马上就要对宗室的问题进行解决，从而解决考成法对目标缺乏上下调控的灵活性，不至于让考成法走到穷途末路。

而考成法之所以能够做到严格执行，一个重要的原因就是监督机制的健全。

这三本账簿的三级督查，不仅来自各衙门和督察院，还来自六科和内阁的层层监督，从而在制度上保证了执行的严肃性。

而在张居正死后，后继者只是简单地认为考成法有弊病，其实就是因为考成法阻碍了他们贪污受贿。

其实如果后来当政者碰到不好的年景，能把目标调整，而不是将其废除，或许明朝还能迎来一个中兴的时代。

只能说不是政策不够弹性，而是执行政策的人，本身就被这项政策约束，他们不想被约束而已……

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本章完

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