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第30章（第1页）

所谓&ldo;天网恢恢，疏而不漏&rdo;，刘付臣在潜逃4年后还是进入警方视野。2003年2月，再次陷入经济危机的刘付臣潜回北京找昔日的朋友借钱，2月13日，刘付臣与朋友在北京市昌平区一家酒店吃饭时，被公安人员抓获。警方从他随身带的行李中，竟然搜出31张不同号码的手机卡和10余张不同姓名的身份证。

法庭交锋，3天连审资本大鳄

在过了4年多惶恐不安的潜逃生活后，刘付臣这个昔日的&ldo;风云老总&rdo;最终没能逃脱法网。2005年3月1日，北京市第二中级人民法院公开开庭审理了刘付臣涉嫌挪用资金、合同诈骗13亿元的金融犯罪大案。

在北京市人民检察院第二分院的起诉书上，指控刘付臣的每一宗犯罪事实，都是一系列复杂的大手笔运作，涉及资金少则几千万多则几个亿。公诉人指控，1994年7月至1998年9月，北京福尼特工贸集团、北京福尼特家具城等10余家单位的实际负责人刘付臣与北京证券有限责任公司小西天证券交易营业部总经理史新纪、副总经理晏宇庆相勾结，用国债回购等方式挪用小西天营业部的资金，给该营业部造成实际损失364亿余元。史、晏二人还为刘付臣控制的多家企业出具虚假担保文件，骗取中国光大银行北京中轴路支行承兑汇票及贷款共计165亿余元，案发前仅归还贷款100万元。而冯军提供给刘付臣的贷款，案发时有485亿没有归还。

刘付臣对公诉人的指控表示不同意，他法庭上为自己辩护时称：&ldo;我只是总经理助理，是在总经理的指挥下工作。公司的很多具体情况我都不掌握，到现在我也不清楚起诉书上说的那些资金数额是怎么回事。&rdo;刘付臣说的上级领导就是他曾经的朋友关老板。在刘付臣的辩护中，所有的事都是关老板指使干的，他只是个打工跑腿的，领导指哪就打哪。公司的规划方针，资金往来他根本不知究竟。

两名检察官对刘付臣的说法展开凌厉的攻势，抓住其中的破绽不停面，我国银行自身体制、制度建设、内部管理方面确实存在问题，另一方面，我国金融体制还处于转轨和发展的过程，金融机构内部监管基础不牢。而对金融机构监管的力度越大，金融机构所暴露出来的原有问题就必然越多。

在如何阻击金融犯罪问题上，需要金融机构和司法机关的密切配合，首先要坚决依法查处犯罪，追究犯罪分子的刑事责任，努力挽回经济损失;其次要严肃查找造成犯罪的各种原因，尽快制定预防金融犯罪的有效措施。

金融大案不是犯罪分子一时冲动引发的，而是经过相当周密的预先谋划，然后才实施犯罪。近期我国金融领域高频率地发生大案不是偶然的，其原因复杂。犯罪分子非法占有巨额金钱的主观原因只是一个方面，更重要的是外部原因，包括银行自身体制、管理制度、内部监管和外部监管等多方面存在着严重漏洞，使犯罪分子有机可乘。从外部监管和法律的角度，导致金融大案发生的原因还有下面三点：

首先，过去我国对金融机构监管比较粗放，特别是操作层面的监管不够。我国银行监管并不缺乏，但制度严苛并不等于制度有效，没有执行力的制度，有时候比没有制度更可怕。其二，监管者问责制的缺失。特别是走了监督过程而没有及时发现问题的，监督者应当对犯罪的发生承担相应的责任，应该制定可操作性的文件。其三，从法律的角度看，金融机构有重大案件、轻小案件的倾向，有人认为，几万元、几十万元的案件算不了什么，于是不经司法程序而内部处理，殊不知对小案件的放纵，等于纵容犯罪分子铤而走险。

在整个预防金融犯罪的监管体系和法律体系中，外部监管是关键，刑法制裁是后盾，而银行内部监管才是最重要的基础。严密的内部监管制度，不给银行内部人员留下任何犯罪的可乘之机，从而阻断了诱发犯罪的动机，这是金融监管最基本的约束机制。

第二章金融皇后（1）

自称&ldo;金融皇后&rdo;、&ldo;股市女神&rdo;的北京铁路分局退休女工于湖，为了堵上自己炒股掘下的金融黑洞，制造自己投资股票高收益零风险的谎言，以炒股回报高额利息为诱饵，使用诈骗手段非法吸引社会资金，在短短7年时间内狂骗180多人的1600多万元。2005年7月2日，在被诈骗的数十名被害人的注视下，于湖被北京市第二中级人民法院以集资诈骗罪一审判处其死刑，缓期2年执行，没收个人全部财产。

股市造神，金融皇后横空出世

1951年8月15日，于湖出生在北京一个普通家庭。她虽然能说会道口若悬河，但学习并不好。初中毕业后她就参加工作，到北京铁路分局车辆段当了一名工人，之后结婚生子，日子虽然过得平淡清苦，但也其乐融融。直到1996年，她从北京铁路分局车辆段退休，这一年，她45岁。

当了一辈子普通女工的于湖是一个心比天高的女人，她渴望成功和富有。她在工作的岗位上没有创造人生的辉煌，便把退休后重新创业当作她生命的延续和全部希望，她盼望能够创出另一番天地来。

靠什么一下子富裕起来呢?于湖是一个大胆的女人，她退休的时候，中国大地上正在流行&ldo;股票热&rdo;，不甘寂寞的于湖毫不犹豫地投入到这股流行风潮中。尽管她并不懂得金融，甚至也没有多少本钱。

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