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第84章（第1页）

1《美中关系》，第136页。

2《中国新闻周刊》，1946年1月3日。

3同上，1946年1月10日。

4《美中关系》，第137页。

5同上。

1《美中关系》，第137‐138页，第609‐610页。

2共有代表三十九名，计：国民党九名；共产党七名；民主同盟二名；青年党五名；民社党二名；救国会二名：中华职业教育社一名；地方自治学会一名；第三党一名；无党派人士九名（《中国新闻周刊》，1946年1月10日）。其中，国民党、青年党和民社党是右翼团体；共产党、民主同盟和救国会是左翼团体。无党派代表中一部分人也倾向左翼团体。

有建立一个独立政权的意图。1月31日，会议宣布，已就所有主要问题达成协议，并且公布了这些决议。决议规定，定于5月5日203召开国民大会，但是出席大会的代表人数将有很大的增加。大会将为中国通过一部宪法；但在此之前，将特别任命一个由各党派组成的委员会对1936年的宪法草案进行修改。在宪法实施之前，将由一个临时联合政府来代替国民党的一党统治。国民政府委员会将成为处理国务的最高机构。它将由四十名成员组成，其中一半由国民党选任，另一半由其他各党派及集团选任。国民政府主席（蒋介石）有权否决该委员会的任何决议，而要推翻国民政府主席的否决则需要五分之三的多数。该委员会的一般决议只需简单多数即可通过，但是，关于更

改施政纲领之决议，须由到会委员三分之二多数通过方能有效。1

政治协商会议的其他决议还规定，在国民政府改组前，（政府和共产党之间）对那些解放区的行政管理尚有争议者仍维持现状；并规定整编军队。经政府和中共代表双方同意，建立了一个由张治中将军（国民党）、周恩来将军（共产党）以及作为顾问的马歇尔将军组成的军事小组，制订军队整编

的细节。2

政治协商会议并不是一个立宪议会，其决议需经有关各党派批准方能生效。国民党内部的各右翼集团唯恐将失去一党专权的地位，纷纷表示不满；各反对党则对拟议中的总统否决权大加批评指责。然而，在会议的闭幕式上，蒋介石代表政府保证将执行大会决议，共产党、民主同盟和青年党也许下了

同样的诺言。3

当时看来，马歇尔作为调解人的努力仿佛即将大功告成，中国和平统一的目标似乎就要实现了。3月25日，据宣布：军事小组经过两个星期的商讨，已就军事整编问题达成协议。协议规定在十八个月内完成军队的逐步缩减和重新部署。到那时，政府军将保持五十个师，中共军队保持十个师，每师兵力不超过一万四千人。这些部队204将作如下部署：满洲，政府军十四个师，中共一个师；西北，政府军九个师；华北，政府军十一个师，中共七个师；

华中，政府军十个师，中共两个师；华南，政府军六个师。

这项计划将交由北平的军事调处执行部执行。1

这样，在短短的两个月里，马歇尔成功地使有关下列事项的协议得以签订，即停止军事冲突，扩大政府的基础以及整编军队，使它能成为一支不受党派政治影响的、真正的国家武装力量。现在一切都取决于这些协定是获得忠实执行，还是被国民党和共产党集团内部的顽固分子弄成一纸空文。不幸的是，事态的发展很快就证明了，马歇尔在这方面的忧虑一点也不过分。2

1《美中关系》，第139‐140页。

2同上书，第140页。

3同上书，第188‐139页。

1《美中关系》，第140‐143页。

2在该协定签字时，马歇尔说：&ldo;我认为这项协定代表着中国的巨大希望。我只能衷心地希望，这几页文件不至于被一小批顽固分子所践踏，这些人出于自私的目的，想使中国人民争取实现和平繁荣的强烈愿望全然落空。&rdo;（《美中关系》，第142页）

第六节满洲的危机

正当在重庆为了平息中国国内的政治冲突而在进行上述努力时，由于苏联在满洲所采取的行动，中苏关系却在出现一场危机。上文提到过，在签订1945年8月14日条约的中苏谈判期间，莫洛托夫曾经口头答应，所有苏联军队将在12月3日前撤出满洲（旅顺口地区除外）。1但是中国政府在接管满洲时遇到了困难，这种困难又由于苏联军事当局不同意他们使用大连而更趋严重。这就不得不再次进行中苏谈判，从而签订了一项苏军延期撤出的协

定，新的期限定为1946年2月1日。2

与此同时，自1945年9月起，俄国人开始运走从满洲工矿企业里挑选出来的机械设备。估计中国政府一205定曾对此提出抗议，因为后来知道，19463

年1月21日，苏联政府在给中国政府的一份备忘录中声称，所有原为日本军队服务的中国东北各省日办企业都是苏联的合法战利品。中国政府拒绝承认这一要求，因为它远远超出国际法和国际惯例所许可的做法。此后，苏联政府在另一份递交给长春的中国司令部的备忘录中提出，把它认为应得的战利品‐‐前日本工厂企业‐‐的一部分移交给中国，并将其余的部分改为中苏合营企业，其中包括一些指定的煤矿、发电厂，以及钢铁、化学和水泥工业。中国政府同样拒绝接受这一主张。在此期间，苏联又以技术上的困难为借口4

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