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官违反停火协议的行为。
马歇尔发现双方的思想是如此对立,因而他暂时不再进行正式调解,虽然他仍然继续为和平作出努力。他提议共军应撤出长春;在该市设立一个军事调处执行部210的分部;政府军队在满洲事件获得一项全面解决办法之前留驻原地不动。但是正当这些建议还在研究的时候,5月19日,国民党军队在四平街打败了共产党军队,并在5月23日夺回了长春。3然后他们继续北进,于6月5日进入了哈尔滨。国民党在军事上取得胜利的那一天,正好是4
蒋介石视察沈阳的日子,这一胜利使得马歇尔陷入了尴尬的境地。然而,在5
委员长回到南京后(当时他的政府已重新设在南京),他于6月3日同意命令其在满洲的军队停火并且停止前进。中共当局答应发出相应的命令。6月6日,双方都宣布已发出命令,在满洲停火十五天。后来,停火期限延迟到6月底。这一停火协定使三人小组的会谈得以重新恢复,并有可能作出新的努1
力来达成一项全面解决办法。6月24日达成了一项临时协议,协议授予军事调处执行部中的美方人员及其战地小组以更多的权力。两天后,又达成了结束在满洲的军事冲突的协议。但是在讨论第三个问题,即关于稍加修正后贯彻2月25日的军事整编协定时,主要是在关于共产党军队撤出后的地区的行政管理问题上,谈判破裂了。由于蒋介石坚持必须以在所有问题上达成协议作为条件,才能分别使各项专题的协议生效,因此,在一个问题上谈判破裂,也就导致整个谈判失败。虽然双方在7月初都宣布说,他们已发出命令禁止其部队主动发起攻击,但是,战斗还是很快就在满洲和中国的其他地方重新爆发了。这样,马歇尔试图获致和平的第二次调处又告失败,他本人的处境也变得越来越困难,这主要是因为,共产党反对美国在财政、经济和军事上
援助中国政府,他们在这方面的宣传也变得越来越猛烈了。2
1《美中关系》,第145页,第149页。
2同上书,第630‐631页。
3同上书,第152‐156页。
4皇家国际事务学会:《编年史》,第2编,第11章,第314页。
5《美中关系》,第154‐157页。
1《美中关系》,第158‐161页。
2同上书,第158‐171页。
第八节奏国对中国政府的援助问题
中国国内国共两党冲突的继续,马歇尔将军和平调211解的失败,使得美国在对华政策上的意见分歧变得更加尖锐了。美国政府一方面试图使中国的敌对双方达成和解,一方面却又在不断加剧的内战中以各种形式为其中的一方提供巨大的援助。这并不是出于共产党所宣称的那种有意识的两面派做法,而是由于对日作战胜利时的局势所自然造成的一种特殊情况。当世界范围的军事冲突结束时,美国正在中国履行它在战争期间已经着手进行的军事训练和装备计划。该计划规定要组织一支拥有三十九个师的中国陆军以及一支&ldo;规模为八又三分之一大队的空军&rdo;,这些部队将接受美国式的军事训练,配备美国的机械、武器和弹药,并根据租借法为该计划提供资金。这一计划1
是在史迪威将军在任时开始实施的,并由他在军事方面的后任魏德迈将军继续进行。当初制定这个计划,是为了培训一支现代化的中国军队,让它在打败侵华日军的战斗中发挥有力作用。计划的第一批成果已被人们看到:组成了几个中国师,这些师在雷多盆地和萨尔温江的战斗中打得十分出色。日本的崩溃和海路的畅通使得这个计划中答应提供但尚未交货的军需品大量地运
到了中国。
1945年9月14日,杜鲁门总统对中国行政院长宋子文说,美国打算帮助中国&ldo;建设一支适当规模的武装力量,以维护其国内的和平与安全,并对包括满洲和福摩萨在内的中国收复区采取充分的控制&rdo;。2他说,他打算把建立三十九个陆军师和相应规模的空军部队的计划进行到底,并给中国海军配备一些小型舰只。其他援助,包括设立一个美国军事顾问团,可在中国政府、魏德迈将军和美国参谋长联席会议三方磋商后决定。总统还宣称:&ldo;考虑到委员长曾屡次声明,中国国内的政治纠纷将用政治方法解决,所以应该明确理解:美国提供的军事援助不得转用于内战,也不能用来支持不民主的统
治。&rdo;1
如前所述,马歇尔出使中国的主要目的之一,就是要谋求达成一项关于把中国军队改组成一支中等规模的武装部队的协定,这支部队将首先由现有的国民党和共产212党部队按五对一的比例组成。在预期建立一个联合政府的情况下,这样一支混编的部队被看成是国家的而不是某一政党的工具;美国对它提供军事装备也理所当然地不应被解释成是对中国国内政治的外来干涉。但是,如果说这个计划曾经有过实现的希望,那么这一希望很快就消失了。此时此地,美国帮助中国政府装备陆军和空军,并把大量政府军队运到华北和满洲,这些做法又必然产生不利于中共的后果。中共对美国的这些做法深表不满,认为这是美国对他们的干涉;中共以及他们的同情者指出,只要国民党中的顽固分子能够指望美国的支持,他们就不可能听从要求克制的
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