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第105章（第1页）

1946年8月，荷兰议会通过法律，决定设立一个总委员会代表政府，同印度尼西亚共和国谈判；这个委员会被授予很大的权力，它不必象范穆克那样经常需要向海牙请示。从荷兰派来的总委员会的三个成员，即舍默尔霍256恩、前总理范波尔和前荷兰海运公司董事德博尔，于9月17日到达巴达维亚，在那里与另一个成员范穆克会合。英国政府方面委派它在东南亚的特别专员基勒恩勋爵作为调停人。基勒恩勋爵访问了爪哇，安排从9月27日开始继续撤退被拘留人员。他同印度尼西亚共和派和荷兰人都进行了讨论，10月间，他主持了由沙里尔率领的共和国代表团和荷兰总委员会之间的会议。此外，成立了三方面的停战委员会，10月14日，该委员会同意，现有的军事部署应予保持，各个方面的部队不应该增加到超过他们的现有人数，联合委员会在条件可能时，应尽快发布停火令。实际上，停火令是在11月4日发布的。

政治谈判要求各有关方面具有高度的政治家气派。共和派现在不得不至少暂时放弃建立单一的印度尼西亚国的任何希望，不得不承认有必要成立联邦，其中大部分外省将组成不同于共和国而与共和国具有平等地位的成员国；但是他们不准备接受在马利诺会议上制定的原则，即苏门答腊应该脱离爪哇。荷兰人表示愿意承认这一点。在井里汶附近的林芽椰蒂的会议上达成

了一项协定。

林芽椰蒂协定于1946年11月15日草签，其条文中包括下列各条：

（1）荷兰承认印度尼西亚共和国在爪哇、马都拉和苏门答腊的事实上的政权；这些岛上由荷兰或其他盟国部队占领的地区将逐步移交给共和国，移

交过程将于1949年1月1日前完成。

（2）荷兰与共和国政府将合作建立一个以联邦为基础的独立自主的民主国家，称为&ldo;印度尼西亚合众国&rdo;，它将在1949年1月1日前建立。

（3）印度尼西亚合众国将由三个邦组成，即共和国、婆罗洲和大东；这无损于各邦有权经过民主程序决定不进入联邦而和印度尼西亚合众国及荷兰建立一种特殊的关系，也无损于各邦有权决定对其在印度尼西亚合众国中的

地位作出不同的安排。

（4）荷兰与共和国同意合作建立荷兰‐印度尼西亚联邦，由王国（包括荷兰、苏利南和库拉索）和印度尼西亚合众国组成；这个荷兰－印度尼西亚联邦将在1949年1月1日前建立。257（5）荷兰－印度尼西亚联邦将有自己的机构处理有关共同利益的事务，诸如外交、国防和某些经济和文化方面的事

务。

（6）印度尼西亚合众国宪法将由代表各成员邦的立宪会议制订。

（7）共和国同意承认所有的非印度尼西亚人有权恢复他们的权利，并有

权要求对他们的财物给予赔偿。

（8）因本协定产生的任何争端，将由以中立国为主席的联合委员会仲裁

解决；如双方对选定主席意见不能一致，则由国际法庭庭长选定之。

这样，共和国得到了事实上的承认；由于在协定中提到国际法庭庭长可能介入，就加强了这种承认；共和国因而被接受为国际大家庭的一个成员。关于苏门答腊问题，共和国也达到了它的目的。此外，印度尼西亚在联邦里将与王国是一个平等的同伴，而不是在王国里作荷兰的同伴。另一方面，荷兰达到了使共和国接受其联邦的原则，共和国结果降低到几个自治邦之一的

地位，并保持印度尼西亚和荷兰的联系。

1946年11月30日，林芽椰蒂协定草签后两星期，最后一批英国军队离开了巴达维亚，盟军统帅部的职责停止了。在作战的那一段时间里，英军遭受严重伤亡，英军人数最多时达九万二千人，其中有五百六十三人被杀，一

千四百四十一人受伤，三百十五人失踪。

林芽椰蒂协定原则的明细实施办法尚待拟订，而双方的摩擦几乎马上出现了。共和派人士认为，这种措施与用合作办法发展政府机构的措施相违背；荷兰人于12月18日在巴厘的巴塘召开会议，讨论了新大东国的机构，这使共和派人士感到憎恶。会议任命了一位国家主席，组成了内阁，并为召集预备议会作好准备。在这个会议上，&ldo;大东&rdo;的名称被放弃，而用&ldo;东印度尼西亚&rdo;。一些代表提出了新几内亚的地位问题，范穆克答道，荷兰政府无意把这块领土从印度尼西亚合众国或东印展尼西亚国中排除出去，但到目前为

止，还不可能搞清居民们的看法。

这样，到1946年底，印度尼西亚战后历史的第一阶段结束了。英国军队已撤走了，荷兰人和印度尼西亚人258现在形成对峙局面。他们之间在原则

上达成了一项协定，剩下的任务是在实践中加以贯彻了。

第四节印度支那（一）越南

1945年8月15日日本投降时，印度支那的形势大概比印度尼西亚的形势更加混乱。1在印度尼西亚，唯一有活动力的因素是日本人和共和派人士，而在印度支那，不仅有日本人和战斗的印度支那民族主义运动，而且也必须把法国人考虑在内；不仅是英国占领军，而且中国占领军，也将在这里出现。

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