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第185章（第1页）

将近九百万居民仍然得不到足够的粮食供应。

临时立法议院反映了许多朝鲜人对这种粮食配给办法的态度。1947年3月初，军事长官要求立法议院通过必要的法律，使夏季征粮得以顺利进行。尽管征购量只占夏收粮食总量的百分之二十，议院的一个委员会仍不同意这项征购计划，理由是，这项计划会给农民带来困难，而且这种计划也不是解决粮食短缺的适当办法。最后，勉强取得了立法议院的同意。实行了一项新的计划，并改善了征购和分配的办法；同时，大米产量增多，粮食进口量也加大，因此获得的粮食增加了，在1947年秋季，紧张状态有所缓和。那时，进口了十五万三千公吨化肥，足以使1948年的大米产量提高百分之十五；这

是为供应南朝鲜所需要的粮食而进行的战役中的一个转折点。

关于北朝鲜的配给、粮食征购、物价控制等具体情况，没有得到象南朝鲜那样多的材料。得到的一些迹象很清楚地表明，作出某些一般的结论是可能的。首先，很明显，北朝鲜和南朝鲜一样，大米产量不足，在第二次世界大战期间下降了百分之十五到二十。在1945‐1946年间，化肥供应不足，工厂停工。关于1946年春天严重缺粮的报道，看来是很有根据的，并且为这一

事实所证明：

1946年2月到6月期间，成群结队进入南朝鲜的难民特别多。显然，在1946年全年，农业情况一直不好。金日455成在1947年2月提交北朝鲜人民委员会大会的新经济计划中，建议扩大农业生产，包括扩大耕地面积，以应付人民的粮食需要。于是，情况似乎大有好转；据报道，1947年的粮食产

量为二百万吨。1

北朝鲜生活中的另一个特点，是实行严格的配给制和征购米粮制度，这是由缺粮造成的，虽然这也是一切共产党控制地区所共有的情况。在地方一级和道一级都很早就组成了人民委员会，这有利于推行一切规章。在北朝鲜，不仅在遵守配给制度方面，而且在政治表现方面，如有越轨行为，就很可能受到立即停止其配给的惩罚。因此，配给制度不仅成为北朝鲜经济的一个重要组成部分，而且也是一个政治武器。如果一个人的配给卡被没收，那么受害者面临的就是两条出路：要么在社会上和经济上都遭排斥，要么作为难民流亡到三八线以南去。最后一点：作为计划经济的一部分，一切物品的价格都是受控制的，固定的。正如下面在谈到北朝鲜的财政时所指出的，一开始1就实施了对货币、价格和商品分配的全面控制。消费品在有货的时候是以固定价格出售的，或被用作给农民和劳动者的&ldo;刺激性商品&rdo;。警察国家的统治方式使囤积居奇和黑市交易减少到最小限度。总之，两支占领军都面临着粮食供应、配给、物价控制等困难问题。在南部的美国人碰到的困难更大，因为他们要对付的人口更多，还要照顾二百万以上的难民。而且，人道主义的民主准则要求对所有的人一律给以饭吃，无所歧视，不论其政治信仰如何。不能把不给饭吃作为一种政治武器。美军司令部还自然愿意尽可能地顺应朝鲜人的愿望，这是使事情复杂化的又一个因素。因此，当朝鲜人吵吵嚷嚷要求取消配给制并取消对物价的控制时，456霍奇默许了。当经济情况又要求重新实施这些控制时，霍奇就受到了严厉的批评。当农民们抵制夏粮和秋粮征购计划的执行时，他们的愿望又尽可能地得到了尊重，以致没有采取什么

直接的行动来对付他们。

1如果这个数字是确切的，而且大米没有输出的话，那末，这一数量足以满足约一千万人口的需要，而且还有多余。1947年秋季，南朝鲜的粮食产量估计为二百二十六万吨，而这个数量要养活的人口是将近二千万。从1946年5月到1947年9月底，南朝鲜从美国进口的粮食略高于五十万吨。因此，到1947年冬天，北朝鲜人每人所吃的粮食大概比他们在南部的同胞所吃的要多。

1见下文，原着第465页。

（三）日本人财产的处理（1）土地改革

日本投降以后，俄国人和美国人在朝鲜立即面临的最重大的问题之一是土地改革。从经济上看，土地改革很重要，因为朝鲜正象大多数亚洲国家一样，面临着一个长期未能解决的土地问题，那就是过多的人口想依靠面积太小的耕地勉强生活。此外，流行着租佃制度，平均的地租达到农作物的价值一半以上。再者，日本曾支持地主，作为增加日本在农业方面收益的手段，同时日本人又占了大部分最好的农地，这些情况使土地改革问题更加复杂化了。因此，对这批日本地产的处理，既是个经济问题，也是个政治问题。

就美国当局而论，他们认为自己的作用是保管这些地产，直到将来有一个统一的朝鲜来决定其最后处理办法。因此，美国的政策直接受这件事的影响：联合委员会有朝一日会组成一个全朝鲜的临时政府，这个政府将解决土地所有权问题。另一方面，朝鲜的佃农，特别是租种日本人土地的佃农，都迫切要求美国军政府立即把土地转归他们所有。在北朝鲜，不管北部或南部

的大多数人的意愿如何，凡地主的财产都予没收，转归耕种者所有。

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