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第190章（第1页）

实现普及教育了。

在北朝鲜，共产党在第一年就实行了他们的教育计划。学校开学了，建造了剧院，出版了四十种报纸，有六家广播电台播音。这一切宣传工具都鼓励朝鲜和苏联之间的文化交流，并对过去和当前发生的事件都按照共产党的说法作了统一的解释。北朝鲜人被邀去苏联，作有人引导的旅行，苏联历史被列入北朝鲜教育的课程表中。用小说、报纸和广播来宣传革命思想。虽然北朝鲜的教育体制是由朝鲜人掌管的，但在教育过程中不允许对共产党的说

法或观点有任何变动。

（三）公共卫生和福利

如果不提一下在公共卫生领域内所做的杰出的工作，那末对占领南朝鲜后产生的结果所作的任何论述都是不完全的。在1946年仲夏，军政府发现它面临着霍乱病广泛流行的问题。老百姓在当地得不到防止霍乱的血清，但是这种流行病还是被控制在一定的范围之内。到3月24日为止，报告的病例共有一万零六百四十八起，死亡人数共六千八百九十四人。这种流行病最后在11月份被遏止，这时，病例已达一万五千六百十五起，死亡人数达到一万零一百九十一人。由于为下一年制订了详细的控制计划，避免了流行病的再度发生。先是主要港口城市的居民，随后是其他大城市的居民，最后是内地的居民，都接种了预防疫苗。这样，朝鲜的公共卫生官员直接学会了如何控制

一种危险的疾病和防止流行病。

第八节美苏谈判的破裂

联合委员会由于在朝鲜人的言论自由权问题上意见468分歧，在1946年5月体会；休会以后，在美苏司令官之间偶尔有些信件来往。霍奇和契斯1

季亚科夫都提出过各种建议，作为重新召开联合委员会会议的基础。苏联司令官在1946年11月26日提出了下列建议：1．委员会必须与那些完全拥护关于朝鲜问题的莫斯科决议的民主党派和组织进行磋商。2．这些党派和组织的代表，如果曾积极地表示过反对莫斯科决议，那就不得被提名参加磋商。3．这些党派和组织不得在委员会的工作中反对莫斯科决议，也不得唆使他人反对。如果发生这种情况，委员会的成员在经相互同意后将决定哪些党派和组

织不得参加磋商。

霍奇在1946年12月24日的回信中，提出如下的修改意见：1．凡在第五号公报的宣言上签过字，保证拥护莫斯科决议并保证与委员会协作以实现该决议的党派和组织，都有资格参加磋商。2．朝鲜的党派和组织可以推选其自己的代表，但是联合委员会的成员在经相互同意后可以要求调换被他们认为是反对执行莫斯科决议的代表。3．任何个人或组织，一经签署第五号公报的宣言，就不得激起或煽动他人反对联合委员会，反对四大国，或反对莫斯科

决议，否则将被排除，不得参加磋商。1

正如上文已提到过，这一行动只是进一步激起了南部的反对托管制度的活动，这一活动在临时议院通过关于反对托管制度的决议时达到了高潮。2后来，霍奇向朝鲜人民详细地解释了莫斯科协定的目的以及联合委员会和美国所要达到的目标。发表了一系列的报告，希望纠正朝鲜人的错误观念‐‐他们错误地认为联合委员会的目的是修改莫斯科协定，而不是贯彻这个协定。当美国人解释说四大国共同托管可能是使朝鲜不经过内故而统一起来的唯一可行的办法时，朝鲜人对这个论点并不信服。除了共产党以外，南朝鲜所有的党派都狂热地反对托管制度，他们的一切政治思想都带着反对托管制度的色彩。同样明显的一点是，美国司令官和苏联司令官无法解决他们两人

之间的分歧。

下一个试图解决朝鲜问题的步骤是由美国国务卿马469歇尔采取的。1947年4月8日，他向莫洛托夫建议，美苏两国应&ldo;在尊重自由发表意见的民主权利的基础上&rdo;同意重新召开联合委员会。莫洛托夫在4月19日作了答复。他借此机会为联合委员会的苏联代表在与哪一些党派和组织磋商的问题上所采取的立场辩护，同时赞扬了苏占区的&ldo;广泛的民主改革&rdo;。他建议在5月20日召开联合委员会的下一次会议。他进一步提出主张说，会议应在&ldo;确切地贯彻关于朝鲜问题的莫斯科协定&rdo;的基础上举行。当马歇尔要求他从自由发表意见和言论的权利的角度来进一步澄清他这句话的含义时，莫洛托夫同意在霍奇12月24日的信中所提出的建议和修改意见的基础上重新召开联

合委员会会议。1

1见上文，原着第439‐440页。

1全文见下文，附录（二十八），原着第564页。

2见上文，原着第445‐447页。

1这些往来信件的文本，见《国务院公报》（departntofstatebullet），1947年4月20日，第716‐717页；1947年5月4日，第812‐813页；1947年5月11日，第947页；及1947年5月18日，第995‐996因此，由于苏联外交部长的这些保证，联合委员会的第二轮会议在汉城着手准备。会议在5月21日（朝鲜时间）开始；两星期内，在想要与联合委员会磋商的社会组织和政党所应采取的做法、程序和时间表的问题上达成了协议。会议的结果在6月12日的第十一号公报中发表。2这份公报发表了莫洛托夫和马歇尔在5月7日和13日的往来信件，作为联合委员会在讨论这个棘手的问题（即与朝鲜人磋商的问题）时的新的职权范围。公报登载了朝鲜人要参加磋商所必须签署的那个宣言。公报还陈述了要求各党派和社会组织遵守的程序。它要求对下列问题作出回答：关于临时政府的机构和原则的问题，关于政治和经济政策的问题，关于最适合朝鲜的社会和法律结构的问题。

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