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第51章（第1页）

partntofenoicaffairs:reviewofenoionditionstheiddleea8t），1951年版，第27页。3《大晤士报》，1949年6月10日和11月22日。当时公布的公司1948年年度报告表明：按照1933年协定的规定，英国的税收（二千八百三十万镑）比应该支付给波斯的产地快用费（一千三百五十万镑）多一倍以上。现在这个协定正在修改。

司已在德黑兰建立了一个以马克斯?w?索恩伯裕为首的十二人的机构，为波斯全国最高计划委员会执行七年计划提供建议。该计划已在一份一千五百页的报告中具体化了。4波斯议会已采纳为该计划提供资金的建议，详见下表：4

收入美元（百万）支出美元（百万）

英伊石油公司所付的产地使242农业与灌溉201

用费和其它款项

政府资产出售31运输与交通115

私人投资最低额31矿业与工业112

米利银行贷款139波斯石油公司开办资本31

国际银行贷款阳高额208邮政与电讯22

房屋46

水电供应31

公共卫生31

技术教育31

杂支31

651651

米利银行行长2是最高计划委员会的成员，他认为最初二年不必从国际银行贷款，因为这一时期计划的资金来源有下列几种；右油产地使用费（英国财政部交给波斯政后可兑换硬通货的英镑，以便购买英镑区内不易买到的物资），国内货款，以友使用现有的波斯通贷的一半保证金，这种保证金非常可靠，完全足额，是用黄金与证券作担保的。可是。许多有产阶级的波斯人，包括国王在内，不愿削减通货的保证金。3波斯事先承认，国王4于11月99访问美国的目的之一就是向国际银行搞到一笔贷款。他在纽约有一次与报界谈话5

时，估计波斯通常要本得到美元的数目是二亿五千万元，并提到波斯所需要的更多的现代化武器。进出口银行已提供三千五百万美元的一笔贷款。国王1

访问结束时发表的正式公报说。美国支持波斯政府要求国际银行为实施七年计划提供&ldo;经济上有理由&rdo;的贷款。但是，对波斯这样一个政治上无能与腐2

败的国家而言，怎样才算&ldo;经济上有理由&rdo;呢？据报道，美国大使约翰?c?威利（1948‐1950年）&ldo;曾明确表示，美国的援助是现成的，只要波斯人能建4有关运用这一原则的例子，见英国外交部：《关于波斯石油工业……的通信》，敕令第8425号，第22页。

2一名波斯政府官员后来暗示：公司曾经&ldo;细心地选择&rdo;协定签字的时间，以便与波斯议会解散的时间相合，&ldo;这样使得议会只有很少的日子讨论和批准&rdo;。公司发言人驳斥此种说法，说交涉的结束阶段波波斯政府的代表拖延了很久（见《石油论坛》，1952年3月，第89页以及1952年4月，特别&ldo;附录&rdo;，第13页）。

3《金融时报》，1949年7月29日。

4同上，1950年9月12日。

5《幸福》，1951年3月，第166页。

1阿尔比恩?罗斯（albionboss）在《纽约时报》上的文章，1950年2月23日：参阅《世界报》社论，1949年1月2‐3日，又见上文，原着第93页。

2《幸福》，1951年3月，第166页，第168页。

立一个改革的政府，有一套健全的计划，以推动国家走上较高生活水平的道路&rdo;；但是，在国务院中，把波斯比作国民党中国的倾向有着&ldo;明显的征候&rdo;；3

&ldo;把钱倒进老鼠洞里去&rdo;，这句话在德黑兰也是&ldo;众所熟知的&rdo;。160从19494

年8月初波斯国王宣布准备访问美国到他正式启穆的这一段时期中，苏波关系有了显着的缓和。波斯当局曾经给予在7月越境逃亡的一名苏联军官和两名士兵以保护，随之发生了苏联以绑架边境地区波斯士兵的形式进行报复的事件。1但是这次抓去的一小队士兵十一人9月25日被遣返了。为了解救连年歉收所造成的灾情，波斯曾呼吁美国赠送二十万吨小麦。8月7日，波斯首相埋怨美国&ldo;纯粹作为一项商业事务，而不是象我们所希望的那样作为一个经济或政治问题&rdo;加以处理。待到最后终于买到小麦时，美国小麦交货的情况很不好，波斯人工作效率太低又使这批小麦在霍拉姆沙赫尔港更加损坏变质。1然而，10月5日波斯成功地从苏联购得了十万吨小麦。苏联政府同意任命一名波斯董事派驻苏一波里海渔业公司。自从1927年创办以来，俄国人实际上一直在垄断着这个公司，但是公司的执照到1952年该到期更换了，2据说苏联边境官员已接到指示，要更加&ldo;友好合作&rdo;。3

&ldo;好几个月来，国务院认为伊朗的情况已经稳定，这个国家不必再成为美国战略家们一个大烦恼的根源。&rdo;然而，大致在1950年初，&ldo;开始从驻德黑兰的大使那里涌来一连串告急的报告&rdo;。大使馆向华盛顿表示急需提供一3按照萨姆?瓦格纳在&ldo;幻想的计划&rdo;（&ldo;planificationdesiras&rdo;）一文（《国际论坛》，1949年11月11日）中的说法，看来索恩伯格比波斯观察家们对计划的前景要乐观得多。

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