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第五百零二章 重机最惨的一群人（第1页）

“有消息说，企业的行政级别什么的会取消，估计就在眼前了。”陈明洛回答道。

关于这件事情，其实早就有一些小道消息流传了，但是要实现起来，确实不是那么容易的，毕竟这里面涉及到的利益关系很广泛，没有超强的手腕，根本不要想办成这件事情。

目前据陈明洛的消息渠道来源表示，国家经贸委、人事部、劳动和社会保障部正在商讨关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见，正在考虑取消企业行政级别。

根据他们的计划，国有企业将不再套用国家机关的行政级别，管理人员将不再享有国家机关干部的行政级别待遇。

这样一来，就要打破传统的干部和工人之间的界限，变身份管理为岗位管理，通过这种措施来调整企业组织机构，建立规范的法人治理结构，实行管理人员竞聘上岗。

而在规范劳动合同制度方面，企业职工中也将不再有全民固定工、集体工、合同工等身份界限，取而代之的是建立健全劳动合同管理制度，通过多种渠道分流安置富余人员，生产经营遇到严重困难和濒临破产的企业，也将可以依法实行经济性裁员。

这些东西，陈明洛虽然不方便跟苏锦文讲清楚，但是略略地提一下还是可以的。

“这个影响会很大啊！”苏锦文听了，果然觉得有些震撼。

陈明洛说起的这个事情，影响果然不是一般的大。

一直以来，国有企业管理者由党政系统进行任命，企业分行政级别都是国有企业缺乏市场主体性的集中体现。

说起来也很简单，比如说一个厅级企业，其管理者必须从厅级干部中产生，但市场竞争根本不产生厅级干部。

这就意味着，国有资产的管理者未必是市场中的优胜者，而必定是官场中的优胜者。

当然，厅级企业在市场中的话语权必定大于普通人创办的中小企业，市场规则也由此受到损害。

事实上，改革开放以来，国企在总量上的成绩单虽然光鲜亮丽，但结构性问题却是无法掩盖的。

一方面，由于国有企业的企业人格被长期压抑，导致竞争性领域国企大面积破产，产生了下岗职工等一系列社会问题。

另一方面，亦官亦商、官商不分的特殊身份，也使得垄断行业的国企得以同时充任裁判员与运动员，通过向行政部门输送利益及向行业上下游设立门槛等方式，破坏市场规则，使得中小企业的生存环境日益恶化。

由此可见，国有资产去行政化是国有企业市场化改革的基本要求，不做到这一点，国企改制的问题根本就提不到桌面上来。

“当然了，这事儿要办起来，也不是那么容易的，毕竟是要动人家的官帽子，谁会愿意配合？”陈明洛对苏锦文说道，“一旦涉及到个人的利益，这项工作就很难推行下去，我觉得，没有个十年八年的时间，这事儿是看不到什么结果的。”

对于企业领导干部的待遇问题，计划中将会采用老人老办法，新人新办法的管理原则，老人可依旧享受行政级别待遇，而以后新任的国企领导干部，则按照市场化运作的模式，不再有行政级别待遇，与一般的企业没有什么两样。

当然了，如果组织需要，国有企业领导干部需调往政府部门任职，则可参考其在企业任职的具体情况、个人技术职称等决定其待遇，与企业行政待遇彻底脱钩。

事实上，现在不少国企都是有行政级别的，大多是计划经济时代由于政企不分，为了方便管理而设置的，但现在国内正逐步建立社会主义市场经济，再保留国企的行政级别已经不适应社会发展要求了。

现在的企业，无论是民企，还是国企，都要遵循市场规律来生产经营，但让国企有行政级别，容易造成用行政管理的方式来管理国企，这不利于国企在市场经济中参与竞争。

国企有行政级别也容易造成不公，毕竟在市场经济中，每一个参与的企业都是平等的，但因为国企有行政级别，事实上造成了不公平竞争，这一点是事实存在，不能不承认。

还有一个问题就是，有行政级别的国企对普通职工来说，也是不公平的，许多国企老总因为有行政级别，他们在企业的时候，可以拿企业高额的年薪，等企业不行了，则调到政府部门当干部。

可是普通职工则不同，一旦企业倒闭往往就会下岗。

因此，很多时候，企业老总不是和企业职工一条心，商场市场成了他们的官场，官场的种种弊端也被带入了企业，影响非常之坏。

“虽然这些年来，企业改制问题一直在讲，但是真正从根子上提出解决的办法，这还是第一次。”陈明洛说道。

毕竟，动了人家的官帽子，这才算是真正进行了企业制度改革，以前那种都是治标不治本的工作方式，根本就不能够从根本上解决问题。

这一次三部门不但在收入分配方面，允许企业内部合理拉开分配档次，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，还积极推行股份制改革，在依据有关法规政策进行规范运作的基础上，允许职工通过投资入股的方式参与分配。

对企业专业技术人员实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，也有个比较明确的说法，而对有贡献的企业专业技术人员则可实行项目成果奖励，技术创新和新产品商品化的新增净利润提成，采取特殊的工资福利措施，引进和稳定少数关键专业技术人才。

从这一次的情况来看，陈明洛觉得中央是真的动了改革的心思，估计这跟洪老板的入主内阁有很大的关系，别人怕是没有这个魄力，只是他也很清楚，这项政策所要出动的利益群体实在是太广泛了，怕是要暂时给搁置起来了。

改革，从本质上来讲，其实就是利益的重新分配而已，但是既得利益阶层，是很难主动放弃自己已经掌握在手里面的权利，将其让给弱势群体的。

这个道理就好像是每一次针对封建王朝统治的改朝换代的战争一般，只有通过血与火的考验，才会建立起一个新的秩序来。

想要让人主动地自觉地放弃自己的既得利益，那是在做白日梦。

“唉，暂时不谈这些了，这个题目太大了，不是我们能够关心的。”陈明洛摆了摆手，端起桌子上的酒杯，跟苏锦文碰了一下，然后问道，“那你是不是知道，阳朔重型机械厂里，情况最不好的分厂是哪一个呢？”

“那当然是铆焊分厂了，估计没有比他们更糟糕的分厂了。”苏锦文毫不犹豫地回答道。

“哦？”陈明洛听了之后，顿时有些诧异。

所谓的铆焊分厂，顾名思义，主要是就是对大型重型机械什么的进行铆焊工作的分厂，这方面虽然陈明洛了解的不多，但是有苏锦文在场，自然会给他描述一下大致的情况。

“说起来，铆焊是个技术活儿，没有两三年的锻炼，技术不可能成熟。”苏锦文对陈明洛解释道，“这个跟街头那些焊阳台防盗的焊工们可是有本质上的区别的。”

企业里面的焊工，当然不可能跟街头的焊工们相提并论，街头的那些焊工们，也就是焊个防盗，焊个水桶什么的，这方面对技术的要求不高，只要是会使用电焊工具就行，但是企业里面的焊工肯定要求是非常严格的。

就像是阳朔重型机械厂的很多大型机械，都是需要经过复杂的焊接工艺之后，才能够形成最终面貌的，这个焊接技术的要求是很高的，对于强度和密度还有控制能力都有很严格的要求，一般的街头焊工肯定是做不了的。

但是从待遇方面来讲，铆焊分厂的工人们却是最低的，他们一天之中大概有十几个小时的时间，需要蹲在地上或者钻到大型机械里面，细细地焊接那些接口处，这个工作量是非常大的。

可是他们的待遇就非常令人不慢了，本身的工作没有什么油水不说，企业对于这边儿的重视程度虽然很高，但是绝对不会主动地提高他妈恩的福利待遇，尽管企业的大部分工作，最终都要经过他们这一道关口，可是因为各方面的压制，这里的工人拿的工资是最低的，工作的环境是最艰苦的，生活是最悲惨的。

“动力分厂的职工们，干着最轻松的活儿，偶尔还可以将油啊什么的私下卖出去，换点儿零花钱，本身的福利待遇也好，是厂子里面过得最滋润的一群工人，而铆焊分厂的工人们，则需要累死累活地干工作，常年弯着腰蹲在那里焊东西，西药保持一个恒定的动作，所以患各种职业病的工人很多很多。”苏锦文对陈明洛说道，“这种本末倒置的做法，使得大家的工作积极性受到了很大的挫伤，今天阳朔重型机械厂能有这样的下场，跟这方面的不公待遇还是很有关系的。”

陈明洛听了，顿时点了点头，认为他说的很有道理。

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