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第32章（第1页）

底组成的新内阁提供了东京和华盛顿改善关系的机会。野村吉三郎外相下令开始谈

判以签订新的商业条约，但陆军和海军都赞成《外交政策纲要》中制定的目标，即

向英国施加压力使之对日本作出让步，不再允许使用缅滇公路向中国国民党人提供

援助，用这种方法在英美之间塞进一个楔子，&ldo;英国在中国有巨大的利益，但不能保

护它们，&rdo;纲要指出。&ldo;美国在那里的利益微乎其微，但拥有最大的力量来遏制日

本。&rdo;国务院强硬派的怀疑态度，帝国海军又呼吁日本向南扩张，以及在欧洲发生

的一系列极端事件，使日本与美国和解的希望落空了。

希特勒动的战争

德国军队于一九三九年九月一日侵入波兰。希特勒不顾英国和法国的最后通牒，

全面战争在四十八小时内在大西洋爆发。九月三日，星期日夜间，载满难民的&ldo;阿

特尼亚号&rdo;客轮正开过大西洋时被一艘潜艇击沉。由于有二十二个美国人丧生，令

人想起当年&ldo;路西塔尼亚号&rdo;的惨状。但是罗斯福发表广播讲话时再次保证，美国

海军将部署在大西洋以&ldo;使我们的家园免遭战争&rdo;。

不过总统提醒那些孤立主义者&ldo;即使保持中立也不能不闻不问，丧失良心&rdo;，

这暗示他已经要采取实际步骤，确保在民主国家现在面临的与法西斯专政的生死搏

斗中，美国不当旁观者。英同和法国正在指望修改中立法，以便能得到数百万美元

的美国武器订货‐‐作为交战国，它们目前自然不能得到这些武器。罗斯福走得更

远，暗中向皇家海军提供援助。英王乔治六世在七月访问华盛顿时，总统就已向他保

证，美国海军将在西半球进行&ldo;中立巡逻&rdo;，以履行那年春天英美海军参谋会议上

达成的秘密协议‐‐&ldo;美国必须保证控制太平洋、西大西洋和南大西洋。&rdo;九月二

十三日，南美洲国家在巴拿马召开&ldo;泛美会议&rdo;，重申门罗主义，并宣布将中立区

扩至几百英里外的大西洋海域‐‐由美国大西洋舰队来实施。不过，总统和他的海

军参谋人员仍然抵制英国施加的要美国派战舰前往新加坡的压力。他们知道，虽然

美国舆论反日，但并不主张派遣美国海军去保卫欧洲列强的殖民地。

一九三九年的秋季&ldo;假战&rdo;期间，英国商船被水雷和潜艇击沉的速度之快，有

助于总统说服国会在十月二十六日放松中立法案中的严格规定，通过了&ldo;现购自运&rdo;

修正案‐‐这个修正案有利于民主国家。英、法两国只要用现金购买而且不用美国

船只运输，即可继续得到武器供应。同时罗斯福总统采取了将对战争进程有深远影

响的两个步骤。第一步：九月十一日写信给温斯顿&iddot;丘吉尔（战争爆发后重进内阁

担任海军大臣），请他&ldo;同我保持私人联系&rdo;。这是重大合作的开端。第二步：刚

好一个月后，准备成立一个绝密的&ldo;原子能顾问委员会&rdo;，考虑由阿尔贝特&iddot;爱因

斯坦签名、移居美国的一些高级物理学家所写的令人震惊的一个报告。这个报告警

告：德国科学家们正在加紧研制一种有巨人杀伤力的原子弹。

当日本领导人等待欧洲战局的发展的时候，远东也出现了表面的平静。同英国

人和法国人一样，日本老百姓冬天山第一次忍受着食品短缺，日益恶化的经济危机

使阿部信行将军的内阁渐渐失去了陆军的支持。一九四○年一月，米内光政海军大

将组成新政府。歉收使新政府实行了更严格的食品配给，米内光政是个胖子，人们

讽刺新内阁是&ldo;无米内阁&rdo;。日本依靠美国的价值三亿五千万美元的进口、其中大

部分是重要战略物资和石油，而日本领导人及报纸却以反常的逻辑抱怨罗斯福总统

继续支持蒋介石。前首相近卫正在纠集国会支持他的&ldo;神圣战争同盟&rdo;，以便最后

解决中国事件。既然英美都不准备协助在中国大陆实现和平，他敦促同德意结盟以

实现亚洲&ldo;新秩序&rdo;。

一九四○年一月底，美国与日本之间的商业条约期满而不再延长。正如强硬派

人士所指出的那佯，总统现在对日本实行强制性的而不是道义上的制裁的路是敞开

的。&ldo;目前的趋势是健康的；如果山姆大叔保持强硬而中国人仍然不合作的话，这

样的趋势将保持下去&rdo;，芝加哥《每日新闻》发行人、有影响的共和党议员弗丝克

&iddot;克诺克斯说：&ldo;维持这种趋势是远东恢复和平的唯一希望。&rdo;这只是一种迹象，

表明在中国的战争还在继续的时候，美国的对日政策变得强硬起来了。此外，俄国

人正在芬兰作战，德国潜艇正在大西洋上击沉英国商船，它就成为报刊上提醒人们

一场战争确实在进行的唯一消息。罗斯福总统在他的国情咨文中说，有必要提醒全

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