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张之洞虽系一时人望,变法虽为当务之急,文韶此语既出,教育改革却不得不放慢步伐。文韶哪来这等威望?原因是,他在庚子之难时立下一桩&ldo;大功&rdo;。帝、后&ldo;西巡&rdo;,备极苦辛,而军机处共八位大臣,因公因私,竟有七人未能&ldo;侍行&rdo;。惟有文韶,当风烛之年(七十一岁),以蒲柳之资,自京而晋而秦,随扈左右,未尝少离。考虑到他的仕履‐‐出身正途(咸丰进士),久经考验(历任道、司、抚、督及北洋大臣),谙练政事(历官户、兵、礼三部),政治过硬(戊戌政变後取代翁同龢进入军机处);再加上这分患难君臣的交情,文韶的发言,对朝野上下来说,实在是极具分量。
督办政务处以军机处为班底组成,张之洞与刘坤一、袁世凯作为封疆大吏,不过&ldo;参与政务处事宜&rdo;而已,故一事一议之可否,其决定权仍在军机大臣手中。当日军机领班为庆亲王奕劻,其人最大特点为&ldo;好货&rdo;,&ldo;苟满其欲壑,无不可&rdo;。彼时教育改革尚未进步到产业化阶段,看不出油水何在,奕劻对此事不置可否,可想而知。其馀幾位,荣禄、崑冈、鹿传霖及瞿鸿禨,对废除科举或多或少持赞成意见。那么,只须搞定王文韶,科举即可废除。但是,他已立誓&ldo;一日在朝,必以死争之&rdo;,难道,此老不退不死,则科举不能废?从事实来看,确实如此。1905年6月30日,王文韶&ldo;免直军机&rdo;,二月後,颁布废除科举之谕。
然自1901年8月下诏禁用八股至1905年9月下诏停止科举,足足四年时间,朝野中外,有心有力废除科举者,就啥也没干,光等着王文韶退休?是又不然。改革既不可直线速成,那么,道路迂折一点,手段隐蔽一点,就是自然而然的事情了。
学堂不立科举不破
科举不能骤废,固因以王文韶为代表的反对派施加阻力,此外,用以代替科举的学堂制度犹未完备,亦是重要原因。
按照官方说法,学堂制度系&ldo;节取欧、美、日本诸邦之成法&rdo;‐‐尤其是日本明治维新的经验‐‐&ldo;以佐我中国二千馀年旧制&rdo;(张百熙《拟进学堂章程折》,1902年8月)。所谓&ldo;二千馀年旧制&rdo;,即指科举制度。从这句话看,似犹以学堂&ldo;佐&rdo;科举,而非以学堂代科举。
但是,欲令学堂收到辅佐、维系科举的效果,实无可能,因为,二者在本质上是对立的、冲突的,而非互补的、相成的。科举虽不考八股,改试策论,&ldo;然文字终凭一日之长,空言究非实诣可比&rdo;;学堂,则注重积少成多的知识增长,以及文、史之外的理、工素养。不改革科举考试的科目和方式,则学堂所学无可评判;若仍迁就科举考试以文章取士的传统,则违背了举办学堂的初衷‐‐培养具备科学知识及实用技能的人才。而且,科举一日不除,则&ldo;学而优则仕&rdo;的途径一日存在。学堂生虽可获取各种现代知识,但因学堂教育并不提供有针对性的文章训练,他们去参加传统的科举考试,并无优势,甚至可说绝无胜算。那些不入学堂、只读文史琢磨文章作法的人,反而比学堂生更具入仕发财的机会。若真如此,那么,即使学堂硬件建设再完备,也不会吸引生童士人来就读。更何况,基于以上原因,只要科举不废,学堂硬件建设也无法完备。处此两难之际,1903年3月,张之洞与袁世凯(其时,刘坤一已卒)联名奏请&ldo;递减科举&rdo;。
科举制度有两个术语,&ldo;学额&rdo;与&ldo;中额&rdo;,前者指各省府、县入学的名额,後者指乡、会试中式的名额,略与今日各级学校招生定额相似,然其数量较为固定,决不轻易增减,遑论大量&ldo;扩招&rdo;。张、袁之意,欲令各省学政及乡、会试的学额&ldo;分三科减尽&rdo;‐‐以三年一科计,将耗时九年;而将这些学额全部置换为&ldo;学堂取中之额&rdo;。此後,&ldo;天下士子,舍学堂一途,别无进身之阶&rdo;。这个方案若能实施,则上文所述科举与学堂之矛盾将不复存在。进一步说,这个方案的本质,即欲逐步废除科举;盖学额减尽之後,人才进退俱由学堂,科举不过徒存虚名,不废亦废矣。张之洞致书张百熙,尝对此一方案进行&ldo;自战解说&rdo;,他说:&ldo;近数十年来时事,欲常行,必先从暂行起;欲停办,必先从缓办起。百事皆然,历历不爽&rdo;。
奏折递上,奉上谕:&ldo;交政务处议奏&rdo;。然王文韶此时犹在政务处,&ldo;议奏&rdo;而无下文,不问可知。
1904年1月,心有不甘的张之洞再次奏请&ldo;递减科举,注重学堂&rdo;,奉上谕:&ldo;著自丙午科(1905)为始,将乡、会试中额及各省学额,按照所陈,逐科递减。俟各省学堂一律办齐,确著成效,再将科举学额分别停止,以後均归学堂考取。届时候旨遵行&rdo;。时隔大半年,事情似有起色,然细读上谕,却又发现,此事吉凶,仍未可料。第一句话,是好消息,说自明年起递减科举学额。第二句话,是坏消息,虽然递减科举学额,但并不同意将递减出来的学额立即转移到学堂,而要&ldo;俟各省学堂一律办齐,确著成效&rdo;後,再行转移。问题出来了。如前所述,科举不停,学堂不兴,二者间存在一个明确的逻辑联系;谕旨却说只有学堂&ldo;一律办齐&rdo;,才考虑停止科举、转移学额,这不是自相矛盾、拿人开涮么?最末一句话,&ldo;届时候旨&rdo;,也暧昧的紧。退一万步说话,届时科举学额减尽,学堂也一律办齐,若无专旨,则学堂取代科举仍不可行。
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