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5月18日,林则徐来到高堰六堡二堤工次,具体差事还未派定,却立即毫不迟怠地出门四处查工,最后折回六堡。他沿途驻扎工地,&ldo;与僚佐孜孜讲画,竟无倦容 &rdo;。返回六堡寓所后,他又天天往迤北或迤南一带工地查看。
6月8日,林则徐到清江谒见署两江总督魏元煜,第二天便接到谕旨,令与邹锡淳、陈云分段督催,由他具体负责山盱工段。 他急速返回工地, 由高堰六堡移寓山盱蒋家坝,住二帝宫内。他一丝不苟,连下雨天也坚持查工,素服徒步于泥泞中,修堤的老百姓竟忘掉这是一位三品大僚。
高家堰决口后,道光帝以河、漕交敝,诏令江、浙督抚筹议海运,林则徐等极力主张改行海运,道光帝遂命新任江苏巡抚陶澍筹办明年海运。陶澍奏请由林则徐负责,&ldo;往上洋筹办 &rdo;。
林则徐在高堰、山盱虽只做些督催之事,并未经手工程,但由于不避嫌怨,刻苦任事,工竣时已经十分疲惫,旧病发作,但仍欣然赶往上洋筹办海运,不幸&ldo;旧疾大作 &rdo;,只得辞退。这年10月,林则徐得到道光帝允准,回福州养疴,继续守制丁内艰。
1826年6月15日,林则徐在家奉旨,以三品卿署两淮盐政。他以&ldo;病疟日久,身体软弱,不克支持,一时实难就道&rdo;为由呈辞。直至1827年3月16日,守孝三年即将届满,才带着眷属,动身进京。5月20日抵京,26日,奉命出任陕西按察使兼署布政使事。关中距闽较远,迎养老父不便,道光帝察其衷情,告诉他只是暂时去一下,林则徐便于6月1日出京,26日抵达西安,果然奉到擢授江宁布政使的恩旨,只是新任陕西布政使方载豫还未到职,必须留陕暂代。他于8、9月间前往略阳县勘灾,兼勘移建县城。那时, 略阳水灾。&ldo;居民尚未安辑,加给一月口粮 &rdo;,他在陕时先派人将老父与弟弟一并接到南京准备团聚。12月7日,林则徐得悉父亲在赴宁途中病亡于浙江衢州,便星夜从陕南奔丧,1828年1月到衢州,扶柩返回福州,守制丁忧三年。
丁忧期间,林则徐把大部分时间用于披图经史,并与旧日师友话谈桑梓,作文赋诗,有时也和他们徘徊于幼时钓游之地。林则徐关心家乡水利建设,看到福州西湖严重失修,山水冲激,加上沿湖西北乡的强梁豪右,又经将岸上积土推入湖中,围占田园,以致湖身渐趋堙塞。林则徐不忍&ldo;纵豪右之并兼,而致良农之坐困 &rdo;,便向闽浙总督孙尔准、福建巡抚韩克均备陈利害,提出重浚西湖的建议,被采纳,并请他与海防同知陆我嵩、闽县知县陈铣分任其事。工竣后,林则徐又在岸堤上种了1000株梅树,还精制了两只游艇,供人湖上玩赏。他赋诗描绘工竣后湖光的景致和自己悠然自得的心情:
风物蛮乡也足夸,枫亭丹荔幔亭茶,
新潮拍岸添瓜蔓,小艇穿桥宿藕花。
1830年5月,林则徐服阙抵京,后留京&ldo;侨居静俟 &rdo;,直到8月17日,才接旨放湖北布政使。
这次在京逗留期间,林则徐还和黄爵滋、张维屏、龚自珍、魏源等人相过从。龚自珍和魏源当时以批判程朱理学、揭露社会腐败、主张改革时政而名满京师。林则徐和他们交识往来,除早已彼此慕名以及见解相近外,还因龚自珍的父亲龚丽正是他的老朋友。1822年,他们同路相陪进京,同日引见和召对,又同日南下,相处十分契合。林则徐曾作诗记其事:
分符曾忝郑公乡,邻照还瞻召伯棠。
东阁谁知迟捧衽,北辕才喜共停装。
班荆野店三更月,待漏爻闾五夜香。
最羡承恩频顾问,一门华萼总联芳。
8月底,林则徐出都赴楚, 于10月6日抵任。&ldo;楚省政疲俗旱,连年水患频仍 &rdo;,此时荆州正遭大水,&ldo;刻下便须办赈,棘手之处,不一而足 &rdo;。到任3个月,&ldo;始而抚恤灾黎,继而勘办蠲缓,近乃修筑堤防&rdo;,事务繁忙,&ldo;殆无片刻之暇 &rdo;。
1831年4月11日,林则徐接任河南布政使。在豫期间, 他清理各洲县悬款, 为政府疏通财源。这年夏天,江苏灾情十分严重,江北广大地区&ldo;村庄田庐荡然 &rdo;,连省会江宁也被水淹。8月6日,林则徐立即配合江苏官府赴豫采买米麦,赴灾区平粜。他认为在&ldo;济荒&rdo;问题上,可以用供给资金、免其关税、严禁吏胥索价等办法鼓励米商贩卖,让米商互相竞价,来降低米价,达到救荒的实效。两江总督陶澍赞赏林则徐的务实作风和主张,出奏调他到江苏主持灾赈事务。8月21日,林则徐又被调任江宁布政使,次日即动身南下。一路上,他采买小麦2万石,以急苏省赈灾之用,并查勘了桃源、宝应、高邮、甘泉、江都等县灾情,9月8日在扬州接任,随又马不停蹄溯江而上,勘查了仪征、六合、上元、江宁等县。
几年来,林则徐&ldo;管领江淮河汉 &rdo;,活动于长江、淮河、黄河、汉水流域,处理了棘手的经济事务,表现了干练的才能和务实的作风,深受道光帝的眷顾。这年11月,道光帝以林则徐&ldo;出膺外任已历10年,品学俱优,办事细心可靠 &rdo;,擢升他为东河河道总督。
东河河道总督管辖山东、河南两省境内黄河、运河的防修事务。林则徐到任时,正值严冬,霜降水落之后,山东运河沿岸,朔风司令,冰冻雪阻。为了让来岁新漕畅引无阻,他即督促运河两岸各厅讯煞坝挑河,插锨兴工,同时命令鲁、豫两省黄河地段属吏,防备黄河上的积冰冲击堤岸。
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