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第61章（第1页）

日本经济新体制纲要　　日本为准备发动太平洋战争而加强统制经济的根本政策文件。1940年12月8日，近卫内阁会议通过。根据＊《基本国策纲要》，确定以重要产业为中心，推行综合计划经济，加强统制。强调&ldo;确立以日满华为一环，包括整个大东亚的自给自足的共荣圈&rdo;，依靠掠夺&ldo;圈内的资源&rdo;，&ldo;确保国防经济的自主性&rdo;。从1941年春起至10月，先后在钢铁、煤炭等9类重要产业中成立了12个统制会。在&ldo;公益优先&rdo;的名义下，以国家权力强使中小企业服从垄断企业，使整个国民经济彻底转入战争轨道。

日本战时刑事特别法　　太平洋战争期间日本的临时治安立法。太平洋战争爆发后，日本政府为加强对内的法西斯统治，颁布《战时犯罪处罚特例法》。后经扩充，于1942年2月19日颁布此法，3月21日起施行。共5章31条。规定凡在汀火管制或敌方袭击的情况下，犯有放火、猥亵、奸淫、偷盗、抢劫、恐吓、骚扰罪者加重判刑；并增立战时&ldo;变乱国政&rdo;的杀人、伤害、暴力胁迫、骚扰罪，对防空、通讯、电气、生产事业的破坏罪和生活必需品的囤积居奇罪等。

日本战时经济协议会　　日本政府为发展战时经济、增强作战能力而设置的谘询机构。1943年3月设立。主要就战时非常法令的实施和战时经济的运用等问题交换意见，提出切实可行的具体措施。由首相任会长，会员由内阁顾问组成，首相亦可指定有关大臣参加。当时的内阁顾问为丰田贞次郎（日铁社长）、大河内正敏（理化学研究所长）、藤原银次郎（产业设备营团总裁）、结城丰太郎（日本银行总裁）、山下龟三郎（山下汽船会长）、乡古洁（三菱重工业社长）、铃木忠治（昭和电工社长）等。

日本战时紧急措置法　　大战末期日本准备本土决战的非常立法。1945年6月22日公布。规定政府在有紧急需要时，可对保障军需生产，保障粮食及其他生活必需品供应，维持和加强运输通信，加强防卫及维持秩序，进行战灾的善后处理等事项，发布必要的命令或进行处置，不受其它法令的限制。

日本临时资金调整法　　日本战时统制金融的基本法律。1937年9月10日公布。为加强对重工业、化学工业的投资，日本政府以调整资金的流向，减少对轻工业的资金融通，使主转向军工生产，发展军事工业。该法的颁布是日本转向战时经济的标志之一。1948年4月7日废止。

日本重要产业统制法　　日本政府帮助建立垄断企业，谋求强化产业统制的法律。1931年4月1日颁布，是滨口内阁在世界经济危机时采取的合理化政策之一。主要由政府对于重要产业的卡特尔协定给以法定强制力，非卡特尔企业亦必须服从；协定的变更、取消均由政府通过统制委员会掌握。根据临时产业合理局的计划，政府指定的重要产业初为纺织、造纸、水泥、制粉、钢铁等19个，后达26个。为后来建立总体战体制起了准备作用。随着战时经济统制的加强，1941年8月1日停止执行。

日华新关系调整方针　　日本确立以政治诱降为主的侵华战略方针的文件。日军侵占广州、武汉后，中日战争进入相持阶段。1938年11月3日，日本发表对华第二次&ldo;近卫声明&rdo;，改变以军事进攻为主的政策，采取政治诱降为主的方针。同月30日，御前会议通过此文件，提出在&ldo;建设东亚新秩序的理想之下&rdo;，以&ldo;善邻友好&rdo;、&rdo;共同防共&rdo;和&rdo;经济合作&rdo;为&ldo;日满华一般合作的原则&rdo;（即&rdo;近卫三原则）。规定在华北和蒙疆&ldo;划定国防上、经济上的日华紧密结合地区&rdo;，在长江下游地带&ldo;划定日华在经济上的紧密结合地区，在华南沿海的特定岛屿上确定日本的&ldo;特殊地位&rdo;，并以附件列出了有关的重要项目。

日本今后战争指导大纲　　主要制订过三次。（1）日本大本营制订的1942年作战方针。在日军发动太平洋战争初期取胜的情况下，日本大本营和政府联席会议于1942年3月7日通过。其方针为&ldo;不断扩大既得战果，加强永远不败的政治战略地位&rdo;，要求&rdo;确保占领地区及主要交通线，促进国防重要资源的开发利用，确立自给自足的势态&rdo;，并根据本国的实力和战争形势的发展，进一步制订更加具体的作战方案。（2）日本大本营制订的1943年作战方针。日本大本营鉴于太平洋战局的急剧恶化，于1943年9月15日制定，9月30日经御前会议批准。主要内容为：全力对付美英战略进攻；防止日苏战争爆发；促成中国问题解决；与德国紧密合作。同时决定建立＊绝对国防圈，挖掘本国经济实力，加速军火生产，充实海陆空军，采取积极防御姿态，伺机捕捉敌军主力，争取战局好转。该作战方针并未能导致太平洋战局的变化。（3）日本大本营制订的1944年作战方针。日本大本营为阻止太平洋战局的进一步恶化，于1944年7月21日制定。主要内容为：加强自菲律宾、台湾、西南各岛到日本本土和千岛群岛的防御；进行＊捷号作战以粉碎盟军对上述地区的进攻；按原定计划完成打通中国大陆交通线的任务；确保海上交通以保持日本和各重点防御地区的联系。该方针反映了日本统治集团作垂死挣扎的意图。

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