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第360章（第1页）

帝国国策施行要领　　日本坚持南进，确定&ldo;不惜对美英荷一战&rdo;的文件。1941年9月6日，经御前会议通过。强调贯彻＊《适应世界形势演变的帝国国策纲要》有关南进的战略。确定&ldo;在不惜对美（英荷）一战的决心之下，大致以10月下旬为期，完成战争准备&rdo;：与备战同时，对美英运用外交手段贯彻日本的要求，如果至10月上旬仍不能实现日本的要求即决心开战。附件列出日本对美英谈判的条件：美英不干涉或妨碍日本&ldo;处理中国事变&rdo;，不在远东采取威胁日本的行动，协助日本获得所需物资；日本则许诺不以法属印度支那为基地向除中国外的邻近地区武力扩张，&ldo;准备在确立公正的远东和平之后&rdo;从印支撤兵，保证菲律宾的中立。此要领的通过，标志日本决心发动太平洋战争。同年10月16日，第三届近工内阁下台。次日东条内阁上台，加紧扩大战争规模。

畑俊六（1879‐1962）日本将领。毕业于陆军士官学校和陆军大学。早年参加日俄战争。后在驻德国使馆供职。第一次世界大战后作为日本代表团随员出席巴黎和会。后历任旅团长，参谋本部第四部部长、第一部部长，第十四师团长和航空本部部长。1936年出任台湾军司令官。次年改任教育总监，并晋升大将。1938年任华中派遣军司令官，指挥攻占武汉的战役。1939年8月起历任阿部和米内二届内阁的陆军大臣，参与决定缔结＊《德意日三国同盟条约》及一系列南进部署。1941年7月起任中国派遣军总司令官。1944年晋升元帅，同时复任教育总监。日本投降前任第二总军司令宫，驻守广岛地区。第二次世界大战后，于1948年作为甲级战犯被远东国际军事法庭判处无期徒刑。1954年假释出狱。

美日谈判　　太平洋战争前美国和日本的外交谈判。1940年夏纳粹德国闪击西欧成功，日本南进扩大侵略的野心受到鼓励。9月日本出兵印度支那北部，并签订&ldo;《德意日三国同盟条约》，日、美矛盾尖锐。面临德、日在大西洋和太平洋两面威胁的美国，贯彻&rdo;先欧后亚战略，力图调整美日关系。同年11月美国天主教沃尔什（jasedwardwalsh，1891‐1981）主教和德劳特（jas．drought）神父前往东京，以&ldo;民间代表&rdo;身份会见日本近卫首相的朋友、产业工会中央金库理事井川忠雄，揭开美日谈判序幕。1941年2月14日罗斯福借接见日本新任驻美大使野村吉三郎之机，正式提出谈判建议。与此同时，日本派井川忠雄和陆军省军务局军事课长岩胖豪雄先后赴美，同沃尔什、德劳特密商后，于吐月间提出＊《日美谅解方案》。4月16日野村与美国务卿赫尔会谈后，双方同意以《日美谅解方案》为谈判基础，但赫尔同时提出了&rdo;赫尔四原则．强调维护太平洋现状和机会均等。日本内阁和军部联席会者对《日美谅解方案》不满，外务大臣松冈洋右提出修正案，于5月12日转交美方。《松冈修正案》强调日本将坚持德日意三国同盟，要求美国承认＊近卫三原则和＊《日汪基本关系条约》、＊《日满汪共同宣言》。双方会谈交锋多次，美国坚持赫尔四原则，日本坚持独霸中国和亚太地区，难以妥协。6月22日苏德战争爆发，日本内部关于先北进还是先南进之争再起。7月2日日本御前会议通过＊《适应世界形势演变的帝国国策纲要》，坚持南进方针，&ldo;不辞对英美一战&rdo;。7月24日日军占领印度支那南部。美国反应强烈，随即宣布冻结日本在美一切资产和实施全面禁运，双方谈判遂告中断。此时，日本陆军主力陷于中国战场，近卫内阁对发动太平洋战争尚有犹豫，美国则面临大西洋纳粹德国的威胁，双方均不愿关闭谈判的大门。8月7日近卫指示野村向美提出举行首脑会谈。17日罗斯福表示准备考虑恢复谈判。26日近卫致函罗斯福正式提出在夏威夷举行日美首脑会谈。美国坚持须以赫尔四原则为基础，先举行预备性会议。日本不肯作此让步。9月6日日本御前会议通过＊《帝国国策施行要领》，规定以10月下旬为目标完成战争准备，如外交谈判到10月上旬未达要求即决心开战。9月20日日本再次向美提出早日实现会谈。10月2日美国向日递交备忘录坚持赫尔四原则。10月16日近卫辞职，18日东条英机内阁上台。11月5日日本御前会议决定对美、英、荷开战，进攻日期定在12月初；与此同时，作为一种掩盖发动战争的手段，通过对美谈判要点，制定了《日美协定》甲、乙两方案，并加派特使来栖三郎赴美协助野村进行谈判。此时，战争危机已迫在眉睫。美国在收到日方甲、乙两案后，于11月22日由赫尔提出＊《美日临时协定草案》作答，26日又代之以＊《赫尔备忘录》。11月28日日本政府指示野村，日方不能接受《赫尔备忘录》，但须保持谈判仍在进行。12月1日，日本天皇批准对美、英、荷开战的最后决定。12月7日（当地时间）日军偷袭珍珠港后一个多小时，野村和来栖会见赫尔，递交对《赫尔备忘录》的答复，并宣布中止谈判。

美浓部达吉（1873‐1948）日本法学家。1897年东京帝国大学毕业。曾留学欧洲。1902年任东京帝国大学教授。1911年受文部省委托，编写《宪法讲话》，翌年出版。主张&ldo;天皇机关说&rdo;，认为日本的统治权属于国家，天皇仅作为国家的最高机关而行使统治权。1932年任贵族院议员，并兼任东京商科大学教授，九州帝国大学教授。在天皇机关说事件中受控，屡遭迫害，被迫辞去贵族院议员之职。以后埋头于行政法的研究，继续推崇立宪君主制下的资产阶级民主制度。战后于1946年被任命为枢密顾问宫，参与审议新宪法。著有《日本国法学》、《日本行政法》和《行政法撮要》等。

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