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安德森确信这次转移有助于维护和平,因为莫尔特里的薄弱能招来进攻,而萨姆特的坚固能阻挡进攻。但这次转移极大地激怒了南卡罗来纳人,所引起的强烈反响传到了白宫。此时,南卡罗来纳独立共和体的使者们刚刚抵达华盛顿,准备谈判关于要塞的投降和其它合众国财产的交出问题,并声称目前这些财产归南卡罗来纳所有。他们认为,既然布坎南曾誓言不改变查尔斯顿的现状,那么对萨姆特的占领就是违背了布坎南原来的誓言。
然而政府感到南部在这个问题做得未免欺人太甚。北部报刊高呼安德森为英雄。一位颇有影响的布坎南民主党人这样写道,&ldo;我从未见过人们在一个问题上这样万众一心,如果召回安德森或放弃萨姆特的话,我们就会遭到灭顶之灾。在这个问题上几乎无人反对去攻击南部。&rdo;由于脱离主义者的辞职以及由具有坚强的联邦主义性格的北部人取而代之,布坎南的内阁正在实行大改组。国务卿杰里迈亚&iddot;布莱克是宾夕法尼亚人,司法部长埃德温&iddot;&iddot;斯坦顿是俄亥俄州人,陆军部长约瑟夫&iddot;霍尔特是一位来自肯塔基州的联邦主义者,这些人都一跃而成了这个重新组成的内阁的强有力人物。他们使政府挺起了腰杆,拒绝了南部人要布坎南从萨姆特撤出军队的要求。布坎南一口回绝的强硬态度使南卡罗来纳人甚为吃惊。
总统又进一步采取了行动,命令给安德森派去增援。军方决定不派军舰前往,只派一艘没有武装的商船去执行这项任务,这样不致引起公众的注意和刺激。于是,被租用的&ldo;西方之星&rdo;号轮船满载着200人的部队和给养于1月5日启航了。尽管是秘密行动,还是泄露了消息,南卡罗来纳的民兵正准备用机关枪迎接它。这次他们比萨姆特要塞主动,因为官方送给安德森的有关这支增援部队的通知被送错了地点。1月9日,当&ldo;西方之星&rdo;号驶进港口时,岸上的炮群便向它开了火,船长还未来得及掉转船头驶回北方,船便被一发炮弹击中。由于没有接到命令和不愿挑起战争,安德森在这次事件中没有还击。
北部对此事件极为愤慨,而南卡罗来纳对联邦的侵略行为的谴责声和再次要求萨姆特投降的呼声却甚嚣尘上。尽管双方都充满了战争的叫嚷,战争并未爆发。布坎南政府与南卡罗来纳一起订立了一份非正式的停战协定,暂时稳住了局势。其它州的脱离主义者都劝南卡罗来纳人暂且委曲求全,等待邦联完成组织机构并建立了军队。3月1日,杰斐逊&iddot;戴维斯命令邦联陆军准将皮埃尔&iddot;古斯塔夫&iddot;t&iddot;博雷加德负责指挥查尔斯顿的驻军。这个任命使得头脑发热的卡罗来纳人不能再介入萨姆特问题。同时,邦联仍尊重原来美国海军与佛罗里达民兵签定的一份休战协定。协定中规定,如果海军不往岸上运送增援,南部军队便不袭击位于彭萨科拉的皮肯斯要塞。邦联派特使去华盛顿谈判有关这两个要塞的投降问题。
林肯与萨姆特要塞
3月5日,亦即林肯就任总统的第二天,他便得知安德森的给养很快就要用完,这就是林肯所面临的形势。目前的状况不会维持太久,关键是如何去解决所面临的问题。共和党中的鹰派坚持认为,即使冒战争风险,也要增援萨姆特。从北部四面八方发来的信件和电报都是同样的意见。一位新闻记者告诉林肯:&ldo;放弃萨普特[原文如此],先生,就如同约翰&iddot;布朗的肉体死亡了一样,你的政治生命也就完结了,你只能战斗。&rdo;康涅狄格州一家颇有影响的报纸的一位编辑告诉海军部长说:&ldo;我宁愿做一名志愿兵,冒着地狱的炮火驶进那个海港,也不愿看见我们的国旗受辱,我们的政府陷入混乱。&rdo;但是,以西沃德为首的鸽派却敦促撤离该要塞,以避免战争,并使自愿重建的大门洞开。西沃德不仅仅是推荐此方针,他未经林肯许可,实际上就在华盛顿向邦联的使者保证交出萨姆特,他还向报界透露了类似意见。
虽然林肯的确曾一度倾向于西沃德的方针,但他从未作出过这种决定。总司令温菲尔德&iddot;斯科特告诉林肯,增援那个要塞是不太可能的。据3月15日内阁的一次表决情况透露,仅邮政局长蒙哥马利&iddot;布莱尔一人明确表示赞成增援。面对他的顾问们提出的这些撤离要塞的建议,总统&ldo;坚守、占领和控制&rdo;这个要塞的决心动摇了。但在3月的最后两周中,鹰派得到了持北部观点的上南部的支持。共和党人开始认为政府应采取某种行动以维护其主权。共和党的报纸纷纷发表社论,标题为:&ldo;我们有政府吗?&rdo;、&ldo;要有一项政策&rdo;、&ldo;抓住要害问题&rdo;等。北部人民的焦虑与紧张的情绪几乎达到了难以克制的程度。一家报纸说:&ldo;几乎什么情况都比再一次踌躇不前强。&rdo;美籍德意志人的首领卡尔&iddot;舒尔茨向林肯反映了民众的呼声,并向他汇报了来自四面八方的对政府的不满意见。舒尔茨说:&ldo;只要政府奋起进行抗击,如增援萨姆特,自由州的公众舆论将立即支持你。&rdo;
这些都增强了林肯最初要坚守要塞的决心。来自马萨诸塞州的原海军军官古斯塔夫斯&iddot;v&iddot;福克斯的建议也增强了总统的决心。福克斯提出了一个行动方案,给养和增援部队可以在夜间运进萨姆特要塞,如果邦联的炮火进行阻止的话,要塞和运输船两侧战舰的炮手可以压住敌人的炮火。林肯接受了这项方案,并于3月30日命令福克斯准备这次远征。与此同时,他还批准了‐‐已是第二次批准‐‐对皮肯斯要塞的增援。[注:3月12日,林肯已命令增援佛罗里达的皮肯斯要塞,这比增援萨姆特的可行性还要大一些,因为皮肯斯位于港口入口处之外,因此不像萨姆特那样容易招致进攻,而萨姆特则被邦联数门大炮所包围。皮肯斯也不那么带有刺激性,因为它对双方来说并不像萨姆特那样是强大力量的标志。但是几周过去了,林肯没有得到他增援皮肯斯的命令是否得到执行的信息。直至4月6日,他才得知他的命令并没有被执行。那里的海军指挥官执行的是只要邦联不攻击要塞,就不增援的原协定,并且拒绝接受新的命令,除非他的海军部上司直接向他下达命令。林肯于4月6日再次下令增援皮肯斯,皮肯斯才终于得到了增援。整个内战期间,这个要塞一直掌握在联邦政府手里。]除了西沃德与内政部长凯莱布&iddot;史密斯,全体内阁成员的态度与两周前相比来了一个大转弯,都拥护坚守萨姆特的决定。
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