手机浏览器扫描二维码访问
第392章 司法独立与分权制衡（第1页）
司法独立与分权制衡
朱简烜挂掉电话之后，就叫来值守的大学士和枢密使，按照自己的意思拟定几份圣旨，把刚才给大儿子的承诺落实下来。
然后再次考虑刚才儿子最后的那份建议。
在省级衙门拆分提刑按察使司，在府州县衙门设立专管刑狱的官员，按照前世的现代说法似乎就是「司法独立」。
大明现在的司法体系是不独立的，但是以前搞过。
大约是崇祯中后期的时候，在大明朝廷的直辖区域内，曾经尝试过搞司法独立。
按照朱简烜的判断，崇祯去搞司法独立的尝试，应该是受近后世西方文化的影响，理所当然的做出的选择。
并不是根据神洲本土的现实情况做的改革，所以最终也事实上完全失败了。
欧洲的司法独立是在权力斗争中产生的。
是欧洲的宗教丶国王丶领主三头统治，加上工商业群体夹杂其中导致的结果。
宗教法庭夺取世俗领主的权力，国王派遣法庭夺取地方领主的权力，城市的行业协会夺取封建领主的权力。
中世纪的欧洲，地方上的封建领主权力极大，本质上就是一个个的真正的土皇帝。
他们天然拥有包括死刑判决和批准权在内的一切权力。
教会丶国王丶自治城市，都想方设法的从领主手中夺取权力，他们都有着强烈而又持久的动力去做这件事情。
这些人不会特别在意司法独立的成本。
同时欧洲的地方基层管理，本来就是封建领主自己的权力和职责，教会和国王不但不会给他们发俸禄，反而还要收取税金。
自治城市工会也只会为自己获得的权力支付报酬和税金。
欧洲的立法权独立，也就是近现代议会的形成，也是工商业群体向国王夺权的结果。
所以欧洲的立法机构丶司法机构，都天然的与行政机构互相对立。
因为行政机构是国王和领主权力剩馀部分的延伸，立法机构和司法机构都是反抗者夺走的那部分。
欧洲国王是通过夺权完成中央集权的。
神洲古典时代没有类似欧洲的特殊环境，本来所有权力就默认都是属于皇帝和朝廷的。
皇帝皇朝廷还要给所有的官员发俸禄。
就算是有人意识到司法独立的好处，到底要不要实施的时候也会重点考虑成本问题。
一旦有其他的更重要的事情，就很容易放弃这种没有强烈需求的改革。
相比于欧洲的教会丶国王丶领主丶工会的四方角力，神洲古典时代的权力争夺更多的体现在中央集权和地方分权上。
神洲古典时代早期，地方主政官员的权力极大，除了军事之外的其他绝大部分事务都能管。
甚至很多时候军事也能管，地方官都是真正的封疆大吏。
州丶郡丶府丶县这种规模的行政区的资源和能量有限，主政官员就算是大权独揽也很难对中央朝廷造成太大的影响。
但是神洲的省级行政区的规模太大了，已经是春秋战国时期或者欧洲的大中型国家规模了。
一个人完全掌握一个省的资源和人力，在中央朝廷上也会有巨大的话语权，自然也最容易被皇帝和中央朝廷官员忌惮。
汉代发现疆域太大，郡县两级区划管不过来，于是设置了刺史作为地方监督人员，最终演变成了权力巨大的州牧。
到了隋唐时期，天下再次归于一统，皇帝为了避免州牧这种能量巨大的地方官出现，意图恢复郡县两级区划。
但是后来发现两级区划不现实，不得不另外设置了「道」，作为监查丶调查丶考察机构，结果再次逐渐变成了行政机构。
到了宋朝的时候，中央朝廷确定两级行政区划没有可行性，三级区划又容易在省级行政区形成地方割据，于是就开始在省级机构里面搞分权制衡。
宋朝围绕「路」这个机制，陆续设置了转运司丶提点刑狱司丶提举常平司丶安抚司这四个互不统属的机构。
转运司负责财政，提点刑狱司负责司法审判，提举常平司专管榷场事务，安抚司负责军事。
四个机构统称四监司，他们都带有「监查」和「临时」的背景，也没有单独设立负责一路行政权的机构。
所以宋代的「路」不能算是正式的一级行政区。
到了明代，有了三司加上监查御史，正式落实了三级行政区划，也正式落实了省级机构分权。将地方权力完全分成了四份。
布政使司，专管常规政务包括财政，这是最简单最基本的机构，也是宋代所没有的。
请勿开启浏览器阅读模式，否则将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。
（大主宰同人）殊途+番外 春意浓【CP完结】 皇后复仇记 特种兵：开局融合死射天赋 撒旦危情Ⅲ戒掉致命情人+番外 女神还是抑郁症，先忽悠她做老婆 二营长，老子的意大利刨呢 八零漂亮假千金，嫁个硬汉养崽崽 覆秦 后娘难当，残疾相公带崽哄我 风流狐妖俏郎君 （魔道祖师同人）追凌 剑挑相思 过气天王[娱乐圈]+番外 被院长儿子盯上怎么破？ （凹凸世界同人）【雷卡】自始至终 金主的名门毒妻+番外 聊赠一朵菊【CP完结】 别怕！我就是喜欢你+番外 道长听我说 反派我和你不熟
和首领宰一起在港口mafia养崽的日子
听说了吗？港口mafia的首领太宰突然有了个女儿。真的假的？那个太宰？是的！在他们一见面的时候就把港口mafia大楼楼下的地方铺上了厚厚的海绵，让太宰无法自杀成功。之后太宰用来自杀的手枪变成了呲水枪，用来服毒的敌敌畏变成了苦瓜水，用来割腕的美工刀变成了转笔刀这个孩子还没死？最新消息，是中原带着去买小裙子。亲生的。所以孩子他妈是谁？有一天，路瑶惊恐的发现自己的妈妈不见了，爸爸也变成了一副世界以痛吻我我要死在他面前随时想要去死的样子。想了想自家妈妈的德行，为了避免离家出走的老母亲回来收拾自己，路瑶只好过上了苦逼兮兮的拯救父亲行动。好在自己的异能力很给力，把老父亲的手枪换成了呲水枪，敌敌畏换成了苦瓜水，美工刀换成了转笔刀勤勤恳恳保住了老父亲的同时，路瑶也不放弃寻找妈妈，终于找到了母亲。qaq但是谁来告诉她，为什么母亲不认她了！路引溪过劳死穿越之后发现自己不光有了个老公，还有了个孩子。）谢谢，还是让我死吧。排雷主首领宰前半部分养崽，后半部分谈恋爱文中角色智商代表作者智商不代表原著人物智商，你觉得弱智只是作者弱智作者预收哪吒李靖的塔真的被偷啦！封神一战后，哪吒功德圆满，肉身成圣，从前被父亲打砸的庙宇也如同雨后春笋一般从五湖四海冒出来。偶尔闲着没事的时候，哪吒也会到各个庙宇去听一听信众的祈愿。做一个神祇该做的事。这天他就听到了一个有意思的祈愿。目光坚韧的女娘跪在三太子庙前，说着大逆不道的话三坛海会大神，如果您真的能听到，信女愿跟您做个交易。信女去把托塔天王的塔偷了让您打他一顿，您也把信女的爹给打一顿。哪吒挑眉。有意思。过了一段时间，托塔天王的塔被偷了这个消息传遍了三界，哪吒夜观星象，发现自己身上缠绕了一层因果。他想起了之前那个祈愿的信女，捏了捏拳。嗯，先去打一顿李靖，然后该还愿了。也不知道那女娘的爹到底是什么样的，能挨得住他几拳？金牌牛郎降谷零太宰果佳在成年之前，都被哥哥太宰治管的非常严格。于是，在成年的那天，太宰果佳决定放纵一下自己。她来到东京最出名的牛郎店，随手点向头牌！金发碧眼，黑皮大奶。好看也好摸。当事人安室透能拒绝吗？安室透本来的任务，是混在一个牛郎店里接触一个喜好外国的富婆。没想到，被与任务无关的小富婆给带走了。阴差阳错的情况让安室透想要跑路，谁知新的任务来了潜入港口mafia，并探查其情报。安室透结果，还没有等他做什么，就被富婆的哥哥针对了。而太宰果佳，看着剑拔弩张的气氛，左右为难。一边是愤怒的哥哥，一边是受委屈的金发帅哥，两边都是挺重要的人。她该怎么才能让他们和平相处，保证家庭的和睦呢要不再找几个帅哥来吧！这样哥哥就没时间只针对一个人了呢！计划通！太宰果佳oo推荐机油的文宇智波玩家统治忍界作者洛水伴伊人不想统治全忍界的宇智波不是好玩家给夏油杰举行追悼会后by夜瑜希，一句话杀死他的朋友→五条悟说要照顾我主角设定完毕崩铁作者直白人家一句话简介打出的结局越多，玩家就越强！王大强的平凡生活作者默陌书一句话简介体验不同平凡生活的历程。。。。书名蝙蝠崽懂得如何创爹作者居鸟一句话美好，相互救赎的童话故事...
重生女御厨+番外
重生女御厨作者蜗碎文案从御膳房总管到现代落魄少女，傅咏菡淡然自若。厨艺在手，天下不愁。吊打极品保护亲友，她胸中自有沟壑。至于送上门来的那个吃货傅咏菡脸色一沉她傅总管喂养了！第一章新身傅咏菡是闻着鸡汤味儿醒过来的。还没有睁眼的她，立时就微不可察的皱了皱眉头。怎么又是这个味儿。油腻的味道飘浮在鼻尖，...
皇城司第一凶剑+番外
三年前，飞雀案起，父亲蒙冤被害，顾甚微遭遇乱葬岗围杀！三年后，重返汴京，她成了皇城司第一凶剑，勇者屠龙！韩御史定亲三回，三家都落罪下狱，这一回他决心找个恶人来克！...
邪君霸爱，凤后倾城
初遇时，是群莺乱飞的春。一道圣旨，一场谋划，她嫁与他为妻。洞房花烛，他邪魅一笑，道，第一美人，名不虚传！深宫幽幽，暗藏杀机，她陪他同舟共济，出生入死，最终换来的却是他与她人恩爱缠绵容颜尽毁，腹中未成形的胎儿化成血水千帆过尽，心若死灰，她决绝转身，从此只为复仇而活。再相遇，他是尊贵无比的一国之君，而她是红遍四方的青楼名伶艳绝天下。他惊愕的看向瑶池中的她，焦灼一问，你究竟是谁？她从他身边走过，他却将她反锁入怀，三千宠爱在于一身。是真心？还是场阴谋的开始？她出生低微，只因为与前皇后生的相似，破例被凌皇带入后宫，却让阅尽春色的凌国皇帝凌逸风罢朝三日，宠幸不衰。...
倒插门龙婿
laixiaoshuocom寄人篱下做了上门女婿，守着两元店，叶昊每天面对的不仅是别人的讽刺，ffzwcom还有岳父岳母鄙视的目光妻子无奈的叹息！这一切，直到他发现爷爷留下的玉佩叶昊的生活发生了翻天覆地的变化。b5200cc...
最强相师：我的肾上有妖气
从重症监护室出来，韩冬至发现他整个人都变了，他的身上多了一股奇怪的邪气。这股邪气可以吞噬亡魂，这股邪气甚至想要吞噬了他。韩冬至有一个师父，是五仙道人。他们的门派，叫五仙门。门派里，有狐黄白柳灰五大仙家，他们都想保护韩冬至，保护他能够平平安安，健健康康的活下去。...