笔趣阁

手机浏览器扫描二维码访问

第18章（第1页）

东德地区统一受到西德地区的大力支持，西德地区雄厚的经济实力使其可以承受东德地区经济转型过程中的困难，有能力为东德地区的经济结构改组提供资金帮助，在体制转换过程中的利益冲突，也可通过联邦德国的财政支持得到缓解。西德战后经济重建和体制转换的经验，可以为东德提供借鉴。

尽管两次转换的历史条件和具体方式各有不同，但共同的特点是，由集权型的统制经济或计划经济转向分散化的市场经济，在这一过程中会有一些基本的共同性问题。尤其是在经济重建与结构改组过程中如何保持宏观经济稳定，联邦德国的历史经验是有参考价值的，也许能帮助政府减少政策失误。

尽管有以上有利条件，也决不意味着东德地区向市场经济的转变可以顺利完成，不会遇到什么障碍。有利之处只是相对于其他东欧国家而言，若与实现市场经济的目标要求相比，东德地区的体制转型同样会遇到很多问题与阻力，有些问题可能还是东德地区特有的。

首先是体制转换来得过于突然，人们对新的社会经济制度无法在短期内适应。联邦德国的法律制度非常繁杂，即使专业人员也难以全面了解，更何况在计划经济下生活了几十年的东德地区人民！

他们对联邦德国的法律、规章可说是一无所知，现在要按全新的规范生活，显得茫然不知所措。东西部人员常感到相互之间难以交流。思想、行为方式差别太大，造成新体制在运转上的困难。其次是社会市场经济在东部地区缺乏制度性基础条件，经济运行尤其是宏观调控难以顺利进行。

经济体制中的信息传递系统、监督调节系统和组织系统，可视为体制运转的基础条件。组织系统是体制的&ldo;硬件&rdo;，信息系统和监督调节系统包括法律规则，是体制的&ldo;软件&rdo;。两德统一后立即抓了组织系统的再造和法律规则的推行，但很多基础条件仍不具备，统计、会计、审计、金融等系统就十分薄弱，这使联邦德国的管理制度在东德地区遭遇种种障碍。

再次，东德地区的经济环境突然改变，原有经济结构无法适应。其它东欧各国在体制转换过程中，尚能根据本国企业的实际情况采取一些保护和调节措施，以尽量减少冲击。而民主德国并入联邦德国后，立即置于整个德国统一的竞争体系之中。不仅如此，由于德国市场是整个欧共体大市场的一部分，所以东德地区企业实际上被突然置于同整个西欧企业的同等竞争环境之中。这对于东德地区企业实在是太难了。

尽管东德地区经济本身素质比其他东欧国家好，但由于竞争环境太严酷，因此转轨过程陷入的困境远比其他国家为甚。工业体系几乎陷入瘫痪，工业生产下降40-50，企业开工率只有30-40。东德地区的农业在社会主义国家中是先进的，但面临欧共体廉价农产品的竞争，加上居民赶时髦，只愿购买包装精良的西方货，东德农产品无人收购，大量积压、腐烂，整个农业陷入40多年来最深重的危机之中。

最后，东德地区长期以来形成的利益结构和思想观念，对转向市场经济也形成障碍，尤其是在私有化问题上表现更为突出。不少东德地区人民基于以往形成的社会主义价值标准，难以接受全盘私有化，有些过去的既得利益者从根本上反对私有化而以各种方式抵制，有些经营情况尚好的国营企业领导不愿把企业命运交给托管局并不与之合作。联邦德国政府还允许原来的私有主索回财产，使问题更加复杂化。这一方面造成过去的工人阶级的反感，另一方面也给产权界带来麻烦，影响投资。客观地看，几年来的转轨实践也已显出了积极成果。从总体上看，东德地区经济体制的转换过程要比其他东欧国家顺利。

二、从政治统一走向经济统一

◆&ldo;o型血&rdo;：西德马克

货币金融是现代商品经济的&ldo;血液&rdo;，没有货币流通，就没有国民经济的正常运行。两德统一也是从货币统一开始。

1990年2月，科尔总理向民主德国政府提出，用西德马克取代东德马克，条件是接受西德的社会市场经济体制。这个建议为当时的民主德国政府所接受。7月1日起，民主德国全境实行统一的货币兑换，从此西德马克成为德国的唯一法定货币。

货币兑换主要有三个任务。第一，通过工资的货币兑换来保证或建立民主德国经济的竞争力；第二，通过货币兑换给统一的德国经济注入适当的货币流量；第三，通过民主德国国民的债权兑换，使他们在新的统一国家里具有初始的资产形成，以作为未来生活的。

无疑，要达到这三个目标是十分困难的。因为这三个目标本身就缺乏明确的衡量标准，什么样的货币兑换率才能保证民主德国劳动力有足够的竞争力？多少货币流量对于统一的德国才是适宜的？民主德国居民应拥有多少初始资产才能适应统一后的起码需要？

这些问题众说纷纭，并没有统一的意见。这三个任务都要通过确定一个唯一的货币兑换比率来完成，就更加难了。所以从一开始，兑换比例就一直是政治家们和经济学家激烈争论的问题。

科尔总统为了争取民主德国选民对基督教民主联盟的支持，曾公开许诺要以1：1的比例兑换民主德国马克，但银行不同意，因为民主德国的官方换汇率为4：1，所以科尔1：1的许诺显然高估了东德马克币值。如果按这一比例兑换西德马克，民主德国人岂不是太幸运了？

请勿开启浏览器阅读模式，否则将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。

无限恋综指南  热血川卒  赵飞燕皇宫情史  安珀志上卷  非人类爱豆  烽火涅槃  神级程序猿  觞咏承山传  我在赛博当相师  枪刺  我的特种生涯  野恋  倒忌时开始  宋翔  读史有学问  波本酒与薄荷糖  五年修仙，三年模拟  穿越三国风云录  杀破唐  虐文女配的101种be（快穿）