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第545章 统筹（第1页）

铁路公安局、部保密委员会、部专运处，这是他直接分管的业务部门。

铁路公安局是“老单位”，但站在部领导角度分管，更侧重于把握方向、审查重大决策、协调解决公安局自身难以解决的体制性政策性难题。

部保密委员会负责铁道部机关及所属单位的保密工作，涉及大量国家秘密、商业秘密和工作秘密。

尤其在铁路新技术引进、重大工程建设、国防运输等方面，保密任务艰巨，这根弦必须时刻绷紧。

部专运处，负责党和国家领导人、重要外宾乘坐铁路专列时的运输组织和安全保卫，政治性、敏感性、安全性要求极高，不能有丝毫闪失。

韩东用了一个多月的时间，进行密集的调研和学习。

与武警指挥部司令员、其他党委常委等领导班子成员深入交谈，了解部队的编制、部署、训练、日常管理和思想状况。

以及当前与铁路公安、运输部门在联防联保、应急处突等方面的协同现状与需求，探讨新形势下武装保卫铁路面临的新挑战。

他召集部综治委各成员单位负责人开会，听取工作汇报，了解铁路系统内部企业改革、分配调整中可能产生的矛盾隐患。

他仔细查阅部保密委的工作规定和历年情况通报，与保密办负责同志研究当前保密工作的风险点，尤其是在引进技术、对外合作、重要会议中的保密管理。

他专门听取部专运处的工作汇报，详细了解专运保卫的流程、预案、技术保障和存在的实际困难，要求做到绝对安全、万无一失。

当然，他也时刻关注着铁路公安局在新班子领导下的运行情况，阅读报送的文件简报，但不直接干预具体事务，给予新班子充分的信任和空间。

通过调研，韩东对新的工作格局有了更清晰的认识，他分管的这几摊工作，虽然侧重点不同，但核心都是“安全”与“稳定”，是铁路事业健康发展的基石和保障。

相互关联，相互支撑，铁路公安是维护治安、打击犯罪的主力；武警部队是处置突发事件、保卫要害的尖刀。

综治工作是化解矛盾、预防问题的网络；保密工作是守护核心利益的盾牌；专运保卫则是政治任务中的重中之重。

必须树立“大安全”观念，加强顶层设计和统筹协调，形成维护铁路安全稳定的整体合力。

1987年3月，在一次部党组研究全年安全稳定工作的专题会议上，韩东做了系统发言。

提出了当前铁路安全稳定工作面临的几个突出问题。

随后建议，由部里牵头，建立涵盖运输、公安、保卫、武警、综治、保密等部门的“铁路安全稳定工作联席会议制度”。

定期研判形势，协调解决问题，并着手研究制定《“七五”后三年铁路安全稳定工作规划》，将各项任务系统化、项目化。

他的发言，思路清晰，得到了大家的赞同，部长当场指示，由韩东负责，牵头筹备联席会议，并组织力量开展规划的前期研究。

部党组的决定，为韩东履新后的工作指明了第一个主攻方向。

建立“铁路安全稳定工作联席会议制度”和制定《“七五”后三年铁路安全稳定工作规划》。

这两项任务紧密相连，前者是机制保障，后者是行动纲领，其核心目标正是韩东所思考的，打破部门壁垒，整合分散力量。

构建铁路“大安全”工作格局，这对他而言，是从分管具体部门事务，转向更高层次战略协调和系统设计的关键一步。

韩东深知，联席会议要避免沦为“清谈馆”或“扯皮会”，必须定位清晰、议题务实、权责明确、能解决实际问题。

规划更不能是纸上谈兵，必须紧扣铁路发展脉搏，针对性强、可操作、可评估。

他立即指示办公厅，从自己分管的几个部门以及运输、基建等相关司局，抽调政策水平高、熟悉业务、文字能力强的干部。

成立了一个精干的“联席会筹备与规划起草工作小组”，办公室就设在他副部长办公室的外间，便于随时沟通。

韩东亲自拟定联席会议的组织架构和议事规则草案。

联席会议由他本人担任召集人，常务副召集人由分管运输的副部长和总工程师担任，体现安全与生产的紧密结合。

固定成员单位包括：运输局、机务局、车辆局、工务局、电务局、公安局、武警铁道指挥部、部综治委办公室。

部保密委办公室、部专运处，以及办公厅、计划司等综合部门。根据需要，可邀请相关铁路局、工程局负责人列席。

联席会议的主要职责，草案明确为：研判全路安全稳定形势，分析重大风险；协调解决涉及多部门的重大安全稳定问题。

审议重要安全稳定工作规划、政策、预案；督促检查重大安全稳定决策部署的落实。

会议每季度召开一次，遇有重大紧急情况可随时召开。

会前，由办公厅和综治办共同负责，征集议题，明确汇报单位和需要协调的事项，避免临时动议，空泛议论。

草案经韩东审阅修改后，提交部党组审议，获得原则通过。

在征求意见过程中，也遇到了一些不同的声音。

有运输部门的同志担心，联席会议会不会变成“安全压倒一切”，影响运输效率。

有业务司局的同志觉得，定期开会是否增加了不必要的负担。

韩东在与其他部领导沟通和小组内部讨论时，有针对性地进行解释。

“联席会议的初衷，不是要安全给运输‘让路’，也不是要运输为安全‘刹车’，而是要找到安全与效率的最佳平衡点。

通过提前沟通、协同决策，避免事后补救，这才是对运输最大的保障。

开会不是目的，解决问题才是，我们把议题定实，把准备工作做足，会议本身可以高效务实。”

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